??《大竹縣小型水庫安全運行管理辦法》 政策解讀?

ZFFD-2023-001

竹府辦〔2023〕9號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣級有關部門：

《大竹縣小型水庫安全運行管理辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

大竹縣人民政府辦公室

2023年4月20日

大竹縣小型水庫安全運行管理辦法

第一章  總則

第一條  為規(guī)范我縣小型水庫運行管理工作，確保小型水庫安全運行，充分發(fā)揮水庫效益，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》《水庫大壩安全管理條例》《小型水庫安全管理辦法》《四川省水利工程管理條例》《四川省水庫大壩安全管理辦法》等法律法規(guī)及相關規(guī)定，結合我縣小型水庫管理的實際情況，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的小型水庫是指總庫容在10萬立方米～1000萬立方米之間的水庫。

第三條  小型水庫安全運行管理遵循“統(tǒng)一領導、分級負責、因地制宜、注重實效”原則，不斷提高管護水平，逐步實現(xiàn)規(guī)范化、社會化、專業(yè)化管理。

第二章  組織管理

第四條  我縣小型水庫實行“以大帶小”“物業(yè)化管理”的管護模式，積極探索試行其他有效的管護模式，逐步實現(xiàn)專業(yè)化、社會化、規(guī)范化，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級管理體系。

第五條  我縣小型水庫安全管理實行行政首長負責制，大竹縣人民政府對全縣85座小型水庫安全運行負總責，組織協(xié)調(diào)有關部門做好水庫安全管理工作；落實工程管理機構和管理人員，落實工程基本支出與維修養(yǎng)護經(jīng)費（以下簡稱管理經(jīng)費）；落實除險加固資金；劃定工程管理和保護范圍；解決工程淹沒、傷殘等遺留問題；審批（審查）大壩安全管理應急預案和防汛搶險應急預案；組織重大突發(fā)事件和安全事故的應急處置；全面建立和落實水庫大壩安全管理和安全度汛責任制，逐庫落實各責任人，明確各類責任人具體責任。縣人民政府縣長為主要責任人，分管副縣長為具體責任人；水庫所在地的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處是轄區(qū)內(nèi)小型水庫的安全責任主體；水庫日常管理責任按照《大竹縣人民政府辦公室關于明確小型水庫產(chǎn)權單位和管理單位的通知》（竹府辦函〔2021〕37號）執(zhí)行。

縣水務局負責組織，縣小型水庫管理站負責實施小型水庫維修養(yǎng)護工作。

第六條  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）是轄區(qū)內(nèi)小型水庫的安全責任主體，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所屬的小型水庫主管部門和管理單位，其主要職責：

1．履行小型水庫安全運行屬地管理職責，負責轄區(qū)內(nèi)所有小型水庫的安全管理工作。對轄區(qū)范圍內(nèi)小型水庫安全運行進行監(jiān)督管理，組織防汛抗洪搶險，督促和協(xié)助水庫管理單位做好小型水庫安全管理日常工作，包括巡視檢查、工程養(yǎng)護、實施水庫調(diào)度及工程修復等。對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水庫進行統(tǒng)一管理，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的小型水庫運行管理、日常維修養(yǎng)護、防洪度汛、水事糾紛、除險加固、水資源保護和水生態(tài)環(huán)境建設等工作的責任主體。

2．逐庫落實轄區(qū)內(nèi)所有小型水庫的水庫大壩安全管理和水庫安全度汛地方政府責任人（行政責任人）、主管部門責任人、管理單位責任人、技術責任人及巡查值守責任人，根據(jù)人員變動情況，及時調(diào)整上報并向社會公布。

3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理的水庫要組建小型水庫管理機構，明確日常管理工作的單位（辦、所、中心、站等），落實水庫巡管員。根據(jù)小型水庫管理實際情況，每座水庫由分管負責人、政府（辦事處）工作人員、村組干部、無職黨員、巡管員組成水庫管理辦公室。

4．建立健全水庫管理制度，承擔日常巡查、汛期值守、險情上報、避險轉移等工作，并做好巡查記錄。做好日常安全管護工作，在管理和保護范圍內(nèi)設置安全警示標志；做好防汛抗旱工作，及時掌握水情、雨情、工情、旱情，按照制定的預案和指令，做好工程調(diào)度運行工作。

5．負責編制《水庫調(diào)度規(guī)程》《度汛方案》《水庫大壩安全管理應急預案》《水庫防汛搶險應急預案》等，按程序報批，按要求對預案組織開展應急演練。

6．負責儲備防汛搶險物資，遇緊急情況時迅速開展先期處置。

7．負責水庫灌區(qū)的建設管理，負責水庫綜合治理及生態(tài)保護、水質保護，做好水庫資源的綜合利用。維護正常的水事秩序，及時發(fā)現(xiàn)、制止非法采石挖砂、傾倒垃圾和渣土、亂搭亂建等行為。

8．及時提報水庫維修養(yǎng)護計劃，消除水庫缺陷和隱患，確保水庫完好、正常運行。

9．做好水庫檔案的歸檔與管理工作。

第七條  縣水務局是小型水庫的行業(yè)主管部門，負責全縣小型水庫的監(jiān)督管理和業(yè)務指導，其主要職責：

1．貫徹執(zhí)行國家和地方有關法律法規(guī)及相關規(guī)定，積極探索創(chuàng)新小型水庫管護模式，爭創(chuàng)全國小型水庫管理樣板縣。

2．負責建立全縣小型水庫大壩安全管理和安全度汛責任人名冊，并對全縣小型水庫的管理人員及相關責任人進行培訓，開展業(yè)務技術指導工作。

3．負責審定《水庫調(diào)度規(guī)程》《度汛方案》《水庫大壩安全管理應急預案》《水庫防汛搶險應急預案》等。

4．按規(guī)定組織小型水庫大壩安全鑒定，根據(jù)鑒定結果組織實施除險加固工作，完善小型水庫基礎設施建設（主要包括小型水庫管理房修繕或新建、水位尺、雨水情測報設施、安全監(jiān)測設施、標識標牌建設、視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設、水庫大壩照明等）。

5．組織實施小型水庫管理和保護范圍劃定工作，負責小型水庫注冊登記工作。

6．規(guī)范全縣小型水庫租賃、承包等經(jīng)營活動。對全縣小型水庫租賃、承包等經(jīng)營實行備案管理。

7．積極開展小型水庫規(guī)范化建設工作；建立、調(diào)整、完善小型水庫安全運行管理數(shù)據(jù)庫。

8．負責制定全縣小型水庫安全運行管理工作考核方案，組織對小型水庫安全運行管理工作進行檢查、驗收、考核等。

第八條  縣小型水庫管理站作為全縣小型水庫運行管理的具體單位，負責具體管理全縣小型水庫管理單位、小型水庫工程及其設施，其主要職責:

1．負責組織、協(xié)調(diào)、指導全縣小型水庫建設和管理工作，指導小型水庫實施規(guī)范化管理。

2．負責對全縣小型水庫工程實施防汛抗旱調(diào)度。

3．在應急搶險時，負責提供水利技術支撐。

4．統(tǒng)籌編制小型水庫維修養(yǎng)護、除險加固等實施方案，選定維修養(yǎng)護公司或者自行組織對水庫進行日常維護、局部損毀修復等工作。

5．負責指導小型水庫管理單位做好水庫運行管護日常工作，指導小型水庫突發(fā)事件和安全事故的應急處置，督促落實縣防汛抗旱指揮部對水庫工程防汛調(diào)度相關要求。

6．作為國管15座小型水庫的管理單位，負責國管小型水庫的日常管理工作。

7．督促、指導全縣小型水庫組建小型水庫管理機構。組建15座國管小型水庫管理辦公室：每座水庫由主管部門工作人員、管理單位領導、技術人員、巡管員組成。

第九條  “以大帶小”幫帶單位（烏木灘水庫管理所、同心橋水庫管理所、龍?zhí)端畮旃芾硭⑼恋貫┧畮旃芾硭⒖h小型水庫管理站）作為小型水庫工程業(yè)務技術幫帶單位，其主要職責:

1．每座幫帶水庫落實1名技術人員，對85座小型水庫分片進行技術幫帶。

2．負責幫帶水庫的日常運行技術服務，對水庫的位移變形監(jiān)測、滲漏監(jiān)測、年度巡視檢查等專業(yè)性強的工作進行幫帶。

3．指導、監(jiān)督、考核小型水庫的日常管理工作。

4．每年汛前、汛中、汛后、用水期前后、年終等時期，按規(guī)定的檢查項目對水庫大壩進行全面巡視檢查。

5．負責督促指導水庫管理單位編制《水庫調(diào)度規(guī)程》《度汛方案》《水庫大壩安全管理應急預案》《水庫防汛搶險應急預案》，以及水庫的年度資料整編等。

第三章  運行管理

第十條  小型水庫安全運行管理應遵循“統(tǒng)籌兼顧、合理安排、嚴格標準、確保安全”的原則。

第十一條  小型水庫年度維修養(yǎng)護由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)實際情況，提出維修養(yǎng)護計劃，于每年11月底前上報縣水務局。縣小型水庫管理站統(tǒng)籌編制全縣小型水庫的維修養(yǎng)護實施方案，報縣水務局審批后組織實施。可以選取專業(yè)維修養(yǎng)護公司進行維護或者由縣小型水庫管理站自行實施維護。

第十二條  小型水庫日常維修養(yǎng)護應做到及時消除表面缺陷和局部工程問題，防止可能發(fā)生的損壞，保持水庫工程設施的安全、完整、正常運行。

第十三條  小型水庫的日常巡查管護由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或水庫管理單位負責。

第十四條  每座水庫由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或水庫管理單位負責聘用巡管員，負責水庫的日常巡查管護，巡管員應報縣水務局備案。小型水庫巡管員的聘用標準為：熱愛公益事業(yè)，身體健康，具備并能正確使用基本通訊工具（如手機，發(fā)送手機短信等）和駕駛基本交通工具（如自行車、摩托車等），無固定工作，原則上年齡不超過65歲。

第十五條  小型水庫的日常巡查管護分為一般巡查管護和特別巡查管護。

一般巡查管護要求：非汛期每周2次，汛期（5月—9月）每天1次，出現(xiàn)高水位及影響工程安全運行情況時，應增加次數(shù)，為每天至少2次。

特別巡查管護要求：每年汛期前后、臺風期前后、用水期前后和冰凍嚴重時期，進行全面或專門的巡視檢查；當遭遇強降雨、大洪水、有感地震、持續(xù)高水位、達到警戒水位等情況，出現(xiàn)危險跡象或發(fā)生比較嚴重的破壞現(xiàn)象時，應組織特別巡查，必要時須全天候駐守。

每次巡查均應根據(jù)巡查內(nèi)容和要求作出記錄。巡查記錄應及時整理。一般巡查中發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象時，應立即采取應急措施，并及時上報縣水務局。特別巡查結束后，應出具檢查報告，對發(fā)現(xiàn)的問題應立即采取應急措施，并提出處理方案上報縣水務局。

第十六條  規(guī)范小型水庫開發(fā)利用行為，合理安排水庫使用功能。水庫以供水、防洪、灌溉為主要功能的，不宜發(fā)包和租賃經(jīng)營。

對于原承包經(jīng)營合同屆滿到期的除農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所屬之外的小型水庫不再簽訂承包經(jīng)營合同，依法收回承包經(jīng)營權；農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所屬的小型水庫發(fā)包經(jīng)營要報縣水務局備案，其余小型水庫發(fā)包經(jīng)營必須報縣政府同意并報縣水務局備案。原已發(fā)包經(jīng)營的應報縣水務局備案。凡違反有關法律、法規(guī)、規(guī)章的強制性規(guī)定簽訂的經(jīng)營發(fā)包合同均為無效合同。

具有飲用水源功能的小型水庫必須嚴格控制發(fā)包經(jīng)營行為，原則上不應發(fā)包，不得有《四川省飲用水源保護管理條例》所列的禁止行為。禁止在小型水庫庫區(qū)內(nèi)和水庫集雨范圍內(nèi)從事對水質有污染的養(yǎng)殖業(yè)務，嚴禁任何單位和個人向水庫排放有毒、有害等污染物。大竹生態(tài)環(huán)境局負責對飲用水源水質實施監(jiān)督管理；縣水務局負責水資源配置及水土保持的監(jiān)督管理；縣林業(yè)局負責飲用水源涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)林業(yè)用地的監(jiān)督管理；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的監(jiān)督管理；縣畜牧中心負責畜禽養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督管理；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責飲用水源水質保護的具體協(xié)調(diào)和管理工作，建立自查自糾制度，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時向大竹生態(tài)環(huán)境局報告。

承包經(jīng)營管理者須守法經(jīng)營，服從防洪、灌溉調(diào)度，保障水庫安全運行。發(fā)包經(jīng)營后的小型水庫安全管理責任仍由原水庫主管部門（或管理單位）承擔，水庫承租人應協(xié)助做好水庫安全管理有關工作。

第四章  經(jīng)費管理

第十七條  縣財政要足額落實安全運行管理經(jīng)費。按照小型水庫管理體制改革年度補助經(jīng)費標準，安全運行管理經(jīng)費每座不少于3萬元，優(yōu)先使用上級支持資金，差額部分由縣級財政承擔。

第十八條  小型水庫安全運行管理經(jīng)費分為維修養(yǎng)護費、巡查管護費用兩項。縣財政部門應于每年5月底前將運行管理經(jīng)費撥付至縣水務局。維修養(yǎng)護費主要用于開展水庫維修養(yǎng)護；巡查管護費主要用于支付巡管員補貼及考核獎金。

推行巡管員聘用考核模式。小型水庫的巡管員實行招聘制、人員備案制、培訓上崗制和考核制。管理單位與水庫巡管員簽訂聘用合同，優(yōu)先考慮在崗人員，在崗人員經(jīng)考核稱職的繼續(xù)聘用，考核不稱職的予以辭退。縣水務局組織小型水庫巡管員年度培訓，培訓合格后頒發(fā)上崗證，持證上崗。縣水務局制定巡管員管理考核辦法，會同各管理單位對小型水庫巡管員進行考核。水庫巡管員的補貼直接與考核掛鉤。對連續(xù)兩次考核不達標的，解除聘用合同。縣水務局根據(jù)考核結果將管護經(jīng)費撥付至各管理單位，由各管理單位按照考核結果發(fā)放巡管員補貼。

第十九條  小型水庫安全運行管理經(jīng)費的安排使用，遵循“統(tǒng)籌兼顧、保證重點、專款專用、注重實效”原則。

第二十條  鼓勵單位和個人捐助資金對小型水庫進行維修養(yǎng)護。

第五章  防洪度汛

第二十一條  縣水務局承擔小型水庫大壩安全管理和安全度汛技術保障支撐工作，為縣人民政府組織突發(fā)事件應急處置、安全事故救援、防汛搶險決策提供技術方案，建立水庫安全管理臺賬，全面掌握全縣小型水庫安全狀況，督促水庫管護主體切實履行防洪度汛職責。

第二十二條  水庫管理單位負責編制水庫《水庫調(diào)度規(guī)程》《水庫度汛方案》《水庫大壩安全管理應急預案》《水庫防汛搶險應急預案》，并報縣水務局審批。

第二十三條  水庫管理單位應做好水庫防洪度汛工作:

1．嚴格按照批準的水庫度汛方案，控制汛限水位，落實縣防汛抗旱指揮部下達的應急度汛措施；

2．汛前、汛中應對水庫大壩、溢洪道、放水設施等進行全面檢查，如實填寫汛前檢查記錄表，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效措施處理，并向縣水務局和防汛抗旱指揮部報告；

3．汛前備足防汛物料，備齊搶險工具和器材；

4．保證工程管理保護范圍的交通、通訊暢通，發(fā)現(xiàn)與外界交通、通信受阻，應及時疏通恢復；

5．汛期堅持24小時值班，落實值班人員，做好值班記錄，了解氣象動態(tài)，嚴密注意水情。每次洪水后，應立即恢復到汛限水位以下狀態(tài)運行，若出現(xiàn)險情，應立即組織排險并報告縣水務局和防汛抗旱指揮部。

第六章  監(jiān)督考核

第二十四條  小型水庫安全運行管理實行考核驗收制度，考核驗收采取日常檢查與年度考核相結合方式。考核驗收評分標準主要包括水庫管理內(nèi)業(yè)部分和水庫工程管理情況兩部分。水庫管理內(nèi)業(yè)部分主要包括管理主體和管理責任、管理人員、日常管理、管理制度及檔案管理、管護經(jīng)費、維修養(yǎng)護項目管理6個方面內(nèi)容；水庫工程管理情況主要包括大壩、溢洪道、放水設施、監(jiān)測設施、附屬設施、水庫水質及環(huán)境等6方面內(nèi)容。

日常檢查由縣水務局負責，采取定期巡查與不定期抽查相結合方式，對發(fā)現(xiàn)的問題以書面形式及時通知責任單位，責任單位要對檢查所發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改。

年度考核每年進行一次，由縣水務局、縣財政局于每年12月底之前進行。

第二十五條  小型水庫管護考核驗收實行工程安全運行管理和工程日常維修養(yǎng)護雙百分制，每項滿分100分。90分（含90分）以上為優(yōu)秀，80分（含80分）以上為合格，80分以下為不合格。每年考核結束后，縣政府對安全運行管理考核為優(yōu)秀的責任單位給予表彰或獎勵，對不合格的單位進行通報。

第二十六條  專業(yè)維修養(yǎng)護公司的考核，由縣水務局按照合同約定對專業(yè)維修養(yǎng)護公司開展考核，考核結果為合格的全額撥付維修養(yǎng)護項目款項；考核結果不合格的，按照合同金額的1%~10%進行罰款，對不合格部分整改驗收合格后，可不予處罰；二次考核驗收不合格的，責令縣小型水庫管理站解除合同，對養(yǎng)護公司進行不良記錄備案，取消其三年內(nèi)參與維修養(yǎng)護投標資格。

第二十七條  發(fā)生以下情況的，由相關單位進行調(diào)查處理、追究有關人員責任：

1．水庫承包養(yǎng)殖污染水質或庫區(qū)管理不善污染水庫水質；

2．防汛工作不落實被上級通報；

3．溢洪道有攔魚網(wǎng)或違建堵塞影響行洪；

4．值班人員汛期不在崗；

5．水庫大壩安全管理和水庫安全度汛責任人不熟悉水庫防汛工作、履職能力差；

6．水庫長時間超汛限水位蓄水；

7．安全運行管理經(jīng)費不按時撥付；

?8．不按時限要求上報《水庫調(diào)度規(guī)程》《水庫度汛方案》《水庫大壩安全管理應急預案》《水庫防汛搶險應急預案》、巡管員、水庫大壩安全管理和水庫安全度汛責任人；

9．水庫管理人員、巡管員、以大帶小技術人員等人員不認真履職。

第七章  附則

第二十八條  本辦法由大竹縣水務局負責解釋。

第二十九條  本辦法自2023年5月20日起施行，有效期至2027年12月31日。

附件：1．大竹縣小型水庫日常巡查管護記錄表

2．大竹縣小型水庫安全運行管理考核標準

3．大竹縣小型水庫日常維修養(yǎng)護管理考核標準

4．大竹縣小型水庫“三個責任人”主要職責

5．小型水庫常見問題檢查

附件1

大竹縣水庫日常巡查管護記錄表

庫水位：        m            檢查日期：       年    月    日

天  氣：                      檢查人：

注：若無損壞和異常情況時應寫“無”字。有損壞或異常情況的應留存影像資料。

附件2

大竹縣小型水庫安全運行管理考核標準

  說明：1．每項扣分累計到該項分值扣完為止，不倒扣分。2．考核工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街為單位開展考核。

附件3

大竹縣小型水庫維修養(yǎng)護管理考核標準

說明：1．每項扣分累計到該項分值扣完為止，不倒扣分。2．考核工作以單座水庫開展考核。

附件4

大竹縣小型水庫“三個責任人”主要職責

一、行政責任人履職盡責

貫徹執(zhí)行國家和省有關水庫安全管理法規(guī)、政策，及時落實上級工作指示、通知、會議精神；及時協(xié)調(diào)解決管理機構、人員、經(jīng)費及水庫運行管理中出現(xiàn)的重大問題，保障水庫防汛和運行管理工作正常開展；定期聽取水庫情況匯報并親赴現(xiàn)場檢查工作，督促有關部門加強水庫安全管理，按規(guī)定配備應急搶險隊伍和物資，協(xié)調(diào)組織安全應急（防汛）演練；可能發(fā)生超設計標準洪水或重大險情時，立即趕赴現(xiàn)場組織指揮搶險救災工作，及時、如實上報災情險情，并組織下游群眾安全轉移，避免人員傷亡或其他重大損失；參加培訓，掌握水庫基本情況及安全運行情況；掌握技術責任人、巡查責任人的聯(lián)系方式并保持有效聯(lián)系，個人公示電話保持暢通。

二、技術責任人履職盡責

貫徹執(zhí)行國家和省有關水庫安全管理法規(guī)、政策，及時落實上級工作指示和要求；嚴格執(zhí)行水庫防洪調(diào)度運用方案、安全管理及防汛應急預案。熟悉水情雨情監(jiān)測預報預警等內(nèi)容，不得擅自調(diào)整水庫設計參數(shù)或指標；可能發(fā)生超設計標準洪水或重大險情時，立即趕赴現(xiàn)場組織搶險救災工作；按確定的目標、任務、調(diào)度指令或上級有關文件規(guī)定進行調(diào)度，調(diào)度指令執(zhí)行結束后進行核實，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋和跟蹤處理；定期到水庫現(xiàn)場檢查工作，及時解決巡查責任人反映的問題并提供技術支撐；參加培訓，掌握水庫基本情況及安全運行情況，掌握水庫安全運行的主要技術指標；掌握行政責任人、巡查責任人的聯(lián)系方式并保持有效聯(lián)系，個人公示電話保持暢通。

三、巡查責任人履職盡責

嚴格執(zhí)行調(diào)度指令，按要求及時反饋調(diào)度指令執(zhí)行結果；按照水庫巡查范圍、路線、時間、頻次、重點等要求做好水庫巡查、巡視，按巡查方案規(guī)定的內(nèi)容與要求對工程實體、金結機電、自動化、設備設施等進行巡查，做好巡查記錄；掌握水庫安全運行狀況，存在的主要問題，掌握水庫特征水位；清楚水庫出現(xiàn)險情隱患時報告的對象及應采取的搶險措施，清楚如何通知村民避險及防汛物資儲備情況；清楚水庫通訊設備是否滿足汛期報汛和緊急情況報警的要求，通過天氣預報等有效方式了解庫區(qū)水情雨情，并做好記錄；掌握行政責任人和技術責任人的聯(lián)系方式并保持有效聯(lián)系，個人公示電話保持暢通；參加培訓，具備相應的履責能力。

附件5

小型水庫巡查常見問題檢查

一、土石壩

我縣小型水庫大多為土石壩，根據(jù)土石壩的特性，土石壩易發(fā)生的主要問題包括：滲漏、裂縫、滑坡（脫坡）、塌坑（跌窩）、護坡破壞等問題。針對土石壩不同部位、不同問題開展檢查。

（一）壩體：結構是否規(guī)整，斷面是否清晰，壩面是否整潔；有無明顯變形和滑坡跡象；下游壩坡或兩壩肩是否有明顯散浸、滲水點，特別關注壩身溢洪道、穿壩建筑物等接觸滲流問題。

（二）壩頂：壩頂路面是否平整，有無排水設施，有無明顯起伏、坑洼、裂縫、變形、積水等現(xiàn)象；防浪墻是否規(guī)整，有無缺損、開裂、錯斷、傾斜、擠碎、架空等現(xiàn)象；兩側壩肩與兩岸壩端有無裂縫、塌陷、變形等現(xiàn)象；壩頂兼做道路的有無危害大壩安全和影響運行管理的問題。

（三）上游壩坡：壩坡是否規(guī)整，有無滑塌、塌陷、隆起、裂縫、淘刷等現(xiàn)象；護坡是否完整，有無缺失、破損、塌陷、松動、凍脹等現(xiàn)象；近壩水面線是否規(guī)整，水面有無漩渦（漂浮物聚集）、冒泡等，有條件時檢查上游鋪蓋有無裂縫、塌坑。

（四）下游壩坡：壩坡是否規(guī)整，有無滑動、隆起、塌坑、裂縫、雨淋溝，以及散浸（積雪不均勻融化、親水植物集中生長）、集中滲水、流土、管涌等現(xiàn)象；護坡是否完整，有無缺失、破損、塌陷、松動、凍脹、滑塌等現(xiàn)象；排水系統(tǒng)是否完整、通暢。

（五）下游壩腳與壩后：排水棱體、濾水壩趾、減壓井（溝）等導滲降壓設施有無異常或破壞；壩后管理范圍內(nèi)有無影響工程安全的建筑、魚塘等侵占現(xiàn)象。

（六）生物侵害：壩體有無鼠害、獸穴、植物等生物侵害現(xiàn)象。

（七）近壩岸坡：邊坡有無滑坡、危巖、大體積掉塊、裂縫、異常滲水等現(xiàn)象。

二、其他壩型檢查重點

（一）混凝土壩：混凝土結構的裂縫、剝蝕、滲漏、溶蝕、凍融破壞等，相鄰壩段間的不均勻變形、伸縮縫開合、止水結構完整性；

（二）砌石壩：砌石結構是否規(guī)整、砂漿是否飽滿、裂縫、滲水，相鄰壩段間的不均勻變形、伸縮縫開合、止水結構完整性。

三、溢洪道等泄水設施

溢洪道檢查分為泄洪前的檢查、泄洪過程中的檢查、泄洪后的檢查。

（一）整體檢查重點：是否完整，結構有無重大缺損，有無威脅泄洪的邊坡穩(wěn)定問題；有無結構開裂、錯斷、傾斜等現(xiàn)象；過水面有無護砌，護砌結構是否完整，沖刷是否嚴重；出口段消能工是否完整，有無淘刷壩腳現(xiàn)象。

（二）進口段（引渠）：有無人為加筑子堰、設障阻塞、攔魚網(wǎng)或其他影響防洪安全的問題；進口水流是否平順，水流條件是否正常，有無必要的護砌；邊坡有無沖刷、開裂、崩塌及變形。

（三）控制段（閘室段）：堰頂或閘室、閘墩、胸墻、邊墻、溢流面、底板有無裂縫、滲水、剝蝕、沖刷、變形等現(xiàn)象；伸縮縫、排水孔是否完好。

（四）消能工：主要檢查有無缺失、損毀、破壞、沖刷、土石堆積等現(xiàn)象。

（五）工作橋（交通橋）：主要檢查有無異常變形、裂縫、斷裂、剝蝕等現(xiàn)象。

（六）行洪通道：主要檢查下游行洪通道有無缺失、占用、阻斷現(xiàn)象，下泄水流是否淘刷壩腳。行洪設施、泄洪通道是否符合相關規(guī)定和要求。

四、放（輸）水洞

放（輸）水洞檢查分為放水期間的檢查和放水前后的檢查。

（一）整體檢查重點

結構是否完整可靠，有無重大缺損；穿壩建筑物（含廢棄封堵建筑物）防滲處理情況，是否存在變形和滲漏問題；無壓洞是否存在有壓運行情況。

（二）進口段：進水塔（或豎井）結構有無裂縫、滲水、空蝕等損壞現(xiàn)象，塔體有無傾斜、不均勻沉降變形；進口有無淤積、堵塞，邊坡有無裂縫、塌陷、隆起現(xiàn)象；工作橋有無斷裂、變形、裂縫等現(xiàn)象。

（三）洞身段：洞（管）身有無斷裂、坍落、裂縫、滲水、淤積、鼓起、剝蝕等現(xiàn)象；結構縫有無錯動、滲水，填料有無流失、老化、脫落；放水時洞身有無異響。

（四）出口段：出口周邊有無集中滲水、散浸問題；出口坡面有無塌陷、變形、裂縫；出口有無雜物帶出、渾濁水流。

五、設施設備情況

（一）啟閉設施：啟閉設施能否正常使用；螺桿是否變形、鋼絲有無斷絲、吊點是否牢靠；啟閉設施有無松動、漏油，銹蝕是否嚴重，閘門開度、限位是否有效；備用啟閉方式是否可靠。

（二）閘門：閘門材質、構造是否滿足運用要求；閘門有無破損、腐蝕是否嚴重、門體是否存在較大變形；門槽門檻有無異物、止水是否完好。

（三）其他設備設施存在的其他實體缺陷。

（四）水尺及其他安全監(jiān)測設備是否正常、有無損壞等。

（五）標示、標牌是否完整、標示清楚。