??大竹縣2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2021年計(jì)劃草案的報(bào)告

各位代表：

我受縣人民政府委托，現(xiàn)向大會(huì)書(shū)面報(bào)告全縣2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2021年計(jì)劃草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2020年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)決策部署，緊扣市委“12335”總體布局[1]和縣委“1245” 總體部署[2]，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，圍繞縣十八屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮力攻堅(jiān)克難，全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”舉措[3]，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值387.3億元、同比增長(zhǎng)3.9%（下同）；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)1.6%；地方公共財(cái)政收入15.23億元、增長(zhǎng)3.71%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資298億元、增長(zhǎng)10.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額176億元，下降2.1%；外貿(mào)進(jìn)出口總額3450萬(wàn)美元、增長(zhǎng)27%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入37254元、增長(zhǎng)6.4%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入20153元、增長(zhǎng)8.8%；常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)48.1%；成功躋身2020年中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣第46位，較2019年上升3位。主要成效體現(xiàn)在以下七個(gè)方面： 

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)好轉(zhuǎn)。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略深入實(shí)施，主要指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)。凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)26戶(hù)，實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值136億元、增長(zhǎng)5.5%。159戶(hù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值累計(jì)增長(zhǎng)1.8%；完成工業(yè)投資95.6億元、技改投資63億元。經(jīng)開(kāi)區(qū)完成政府性投資2.8億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入320億元，新增“七通一平”[4]615畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房15萬(wàn)平方米。川渝合作（達(dá)州 f 大竹）示范園區(qū)加速建設(shè)，新入駐企業(yè)21個(gè)，竣工投產(chǎn)13個(gè)。完成建筑業(yè)產(chǎn)值89億元、增長(zhǎng)12%。二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。新培育規(guī)模以上服務(wù)企業(yè)7家、限額以上商貿(mào)企業(yè)4家，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值170.8億元、增長(zhǎng)2.6%。銷(xiāo)售與備案商品房5926套、面積約48.63萬(wàn)平方米。蔬菜、水果和水產(chǎn)品批發(fā)、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)已投入運(yùn)營(yíng)；3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造完成投入使用；商貿(mào)物流園一期正式開(kāi)業(yè)、二期加快推進(jìn)。新培育規(guī)上物流企業(yè)2家，簽約投資5億元以上項(xiàng)目1個(gè)；57家企業(yè)參加第10屆秦巴交易會(huì)。成功舉辦大竹縣首屆文化旅游抖音短視頻大賽；發(fā)起成立了涵蓋云貴川渝四地參與的“大竹海”景區(qū)聯(lián)盟，共接待游客465萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入45億元。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣種植面積達(dá)167.4萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量達(dá)61.3萬(wàn)噸，耕地保有量96118公頃，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值67.5億元、增長(zhǎng)5.2%。生豬出欄85萬(wàn)頭、增長(zhǎng)35.7%。大竹白茶榮獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)定。新發(fā)展苧麻、糯稻、白茶、香椿四大特色產(chǎn)業(yè)2.5萬(wàn)畝。培育力度加大，培育省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)、市級(jí)2個(gè)、縣級(jí)5個(gè)；培育規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8戶(hù)，新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社64個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)195家。

（二）項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。以“抓投資、強(qiáng)項(xiàng)目、促跨越”為抓手，積極爭(zhēng)取資金和推動(dòng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、開(kāi)竣工。一是投資爭(zhēng)取落地有效。30個(gè)攻堅(jiān)作戰(zhàn)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資32.2億元；2個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、2個(gè)市重大項(xiàng)目、16個(gè)“四個(gè)一批”市重點(diǎn)項(xiàng)目、129個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成投資5.2億元、4.13億元、47.35億元、57.08億元；爭(zhēng)取中央省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目24個(gè)、上級(jí)項(xiàng)目資金38.98億元、抗疫特別國(guó)債1.99億元；發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目8個(gè)、額度9.69億元。二是重點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)。西渝高鐵過(guò)境大竹并設(shè)站已通過(guò)可行性研究鑒修評(píng)審會(huì)，待國(guó)家發(fā)改委審批；大竹至達(dá)州新機(jī)場(chǎng)快速通道項(xiàng)目即將開(kāi)工，繞城快速通道項(xiàng)目完成施工設(shè)計(jì)、專(zhuān)家評(píng)審。香港振邦電子（達(dá)州）大竹口罩生產(chǎn)建設(shè)、四川維奇光電（達(dá)州）大竹光學(xué)材料建設(shè)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；竹鳳大道、新華路西段等項(xiàng)目有力推進(jìn)。三是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備成效明顯。圍繞國(guó)家政策投向，謀劃儲(chǔ)備中央省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目共114個(gè)、總投資118.89億元，抗疫特別國(guó)債項(xiàng)目126個(gè)、總投資211.34萬(wàn)元。謀劃并納入國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目160個(gè)、總投資272.8億元；納入國(guó)家發(fā)改委地方專(zhuān)項(xiàng)債券重點(diǎn)清單項(xiàng)目46個(gè)、債券需求163.9億元。

（三）開(kāi)放合作有效推動(dòng)。一是區(qū)域合作顯雛形。先后與毗鄰地區(qū)簽訂《推動(dòng)梁平大竹一體化發(fā)展合作協(xié)議》、《推動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》、《共建明月山綠色發(fā)展示范帶合作協(xié)議》等政府層面合作協(xié)議3個(gè)、部門(mén)層面專(zhuān)項(xiàng)合作協(xié)議18個(gè)；形成課題調(diào)研總體報(bào)告1個(gè)、專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告10個(gè)，梳理完成“四重清單”【即：重大政策12項(xiàng)、重大項(xiàng)目65個(gè)，重大平臺(tái)15個(gè)、重大改革4項(xiàng)】。萬(wàn)達(dá)開(kāi)川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、共建明月山綠色發(fā)展示范帶擠進(jìn)川渝合作發(fā)展功能平臺(tái)。成宣渝、大墊高速公路納入省交通運(yùn)輸廳2021年開(kāi)工項(xiàng)目清單；川渝合作（達(dá)州 f 大竹）示范園區(qū)項(xiàng)目已納入省級(jí)合作項(xiàng)目，并納入達(dá)州市創(chuàng)建萬(wàn)達(dá)開(kāi)川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)2020年重大事項(xiàng)清單重點(diǎn)推進(jìn)，現(xiàn)已完成標(biāo)準(zhǔn)化廠房第四層主體結(jié)構(gòu)。二是招商引資有成效。2019 年重大招商引資活動(dòng)平臺(tái)簽約項(xiàng)目履約率100%、開(kāi)工率100%、資金到位率74.8%。2020年新簽約項(xiàng)目37個(gè)、總投資288億元，實(shí)現(xiàn)到位資金178億元，外資實(shí)際到位資金預(yù)計(jì)18.13億元。居然之家、新希望、金達(dá)麻業(yè)等“三類(lèi)500強(qiáng)”[5]企業(yè)落戶(hù)大竹，總投資61億元。

（四）城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展。一是城市建設(shè)步伐加快。縣城建成區(qū)規(guī)模拓展至28.8平方公里、29.5萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)48.1%。文化路、東湖支路、竹中路、體育大道北一段、輔北路建設(shè)全面完工；育新路、振興路等項(xiàng)目加快推進(jìn)；黨校支路、文新南路、幸福北路正在做施工進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備。建成縣鄉(xiāng)公路22.7公里，高標(biāo)準(zhǔn)完成國(guó)道大中修64公里，順利通過(guò)交通運(yùn)輸部評(píng)審驗(yàn)收。建成“海綿城市”3.5平方公里，累計(jì)完成投資32.2億元；共改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)18個(gè)、2207戶(hù)；“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”試點(diǎn)鎮(zhèn)及擴(kuò)面增量[6]對(duì)象增至6個(gè)，建成特色小城鎮(zhèn)1個(gè)。二是鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)有力。新改建農(nóng)村公路389.5公里，實(shí)現(xiàn)235個(gè)行政村100%通客運(yùn)；硬化村組道路201.5公里，成功創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。修建便民橋9座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造817戶(hù)；新、改建農(nóng)村公廁33座、無(wú)害化戶(hù)廁3095戶(hù)。實(shí)施生活污水治理51個(gè)村，污水處理率達(dá)95%。創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興省級(jí)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村5個(gè)，市級(jí)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村10個(gè)、美麗休閑鄉(xiāng)村2個(gè)；創(chuàng)建首批省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村4個(gè)。脫貧成效持續(xù)鞏固。全年財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金23794萬(wàn)元，扶貧項(xiàng)目122個(gè)，完成脫貧成效鞏固基礎(chǔ)設(shè)施村道102公里、國(guó)道318線(xiàn)大竹段大中修16公里；高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)調(diào)查，建檔立卡貧困戶(hù)全部達(dá)到2020年脫貧標(biāo)準(zhǔn)，順利通過(guò)省級(jí)考核評(píng)估。

（五）改革工作縱深推進(jìn)。一是重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)推進(jìn)。鞏固“一枚印章管審批”改革成果，劃轉(zhuǎn)行政審批權(quán)力事項(xiàng)209項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)達(dá)82%；新增民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體6862戶(hù)；完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”89戶(hù)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下煤礦企業(yè)15家政策性停產(chǎn)，4家關(guān)閉退出；全縣減少行政村139個(gè)，減幅37.2%。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)完成率90%以上，取消藥品加成，累計(jì)讓利1.34億元。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，上報(bào)行政許可信息253件，歸集社會(huì)信用信息137萬(wàn)條，歸集新聞信息120余條；建立“紅黑名單”，失信黑名單企業(yè)1家，守信紅名單企業(yè)4家，失信被執(zhí)行人信息904條。二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力持續(xù)提升。全縣工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)25%，高新技術(shù)產(chǎn)品年產(chǎn)值突破49億元；培育高新技術(shù)企業(yè)5家，創(chuàng)建省級(jí)、市級(jí)創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）3個(gè)，培育省級(jí)孵化器1家、眾創(chuàng)空間2家，成功創(chuàng)建為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣。三是營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。扎實(shí)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”等綠色服務(wù)通道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦全流程平均時(shí)間控制在1個(gè)工作日內(nèi)，項(xiàng)目審批辦理時(shí)限壓縮至78個(gè)工作日內(nèi)；全年在線(xiàn)平臺(tái)辦理備案項(xiàng)目62個(gè)。落實(shí)惠企利民政策，為企業(yè)減稅降費(fèi)5.36億元、提供貸款24.83億元。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，釋放“制度紅利”，為東柳醪糟、玉竹麻業(yè)解決應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金2950余萬(wàn)元；幫助企業(yè)融資近8000萬(wàn)元。助力電商銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)收入近1億元。   

（六）生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。深入推進(jìn)“創(chuàng)文”工作，集中整治環(huán)境衛(wèi)生，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。一是生態(tài)環(huán)境明顯改善。利森水泥、川東電纜、三鑫包裝、富圣紙業(yè)4家企業(yè)成功創(chuàng)建省級(jí)綠色制造示范工廠；綠化飲用水源地庫(kù)區(qū)3000畝、銅缽河流域沿線(xiàn)51公里；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工礦廢棄地復(fù)墾林地403.40畝。全面完成環(huán)保督察及“回頭看”反饋整改工作，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)90.2%。建成城區(qū)雨污分流管網(wǎng)15公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠16個(gè)、配套設(shè)施設(shè)備及管網(wǎng)24個(gè)。畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，3庫(kù)11河治理成效顯著，城市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源達(dá)標(biāo)率達(dá)98.3%。二是人居環(huán)境不斷改善。東湖濕地公園二期、護(hù)城河河庫(kù)連通工程扎實(shí)推進(jìn)；“宜居縣城”試點(diǎn)任務(wù)全面完成，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)36.9%，人均公園綠地面積11.8平方米；“省級(jí)生態(tài)園林縣城”創(chuàng)建工作通過(guò)評(píng)定驗(yàn)收；白塔公園二期竣工并開(kāi)放使用，東湖公園爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”待專(zhuān)家評(píng)審；建成“智慧小區(qū)”“智慧景區(qū)”4家。縣城增設(shè)非機(jī)動(dòng)車(chē)停放框（區(qū)）600余處，規(guī)范非機(jī)動(dòng)車(chē)輛停放1.8萬(wàn)余輛，開(kāi)放地下停車(chē)位2480個(gè)。投放智能垃圾分類(lèi)回收機(jī)80余處。

（七）民生質(zhì)量得到提高。始終堅(jiān)持民生優(yōu)先，持續(xù)加大民生投入。一是民生保障提質(zhì)擴(kuò)面。全年民生支出39.55億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的72.7%，新建健身路徑40條，開(kāi)展“百場(chǎng)文化下鄉(xiāng)”等活動(dòng)204場(chǎng)。投入保居民就業(yè)資金1310萬(wàn)元，城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)8751人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.2%。減免企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)1.01億元；發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼 875.88萬(wàn)元，穩(wěn)定就業(yè)8411人；發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款共計(jì)3458萬(wàn)元；發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼4771萬(wàn)元。共建就業(yè)扶貧基地3個(gè)、扶貧車(chē)間35個(gè)，開(kāi)發(fā)公益性崗位3099個(gè)，助力20867名農(nóng)民工“家門(mén)口”就業(yè)。二是教育事業(yè)提質(zhì)創(chuàng)績(jī)。大竹二中搬遷、四小遷建、教師新村幼兒園建設(shè)加快推進(jìn)；構(gòu)建“無(wú)縫連接”資助體系，覆蓋率達(dá)到100%；建立社會(huì)助學(xué)基金6個(gè)；推動(dòng)工業(yè)企業(yè)與四川大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、武漢輕工大學(xué)等省內(nèi)外高等院所建立合作關(guān)系，合作項(xiàng)目10余項(xiàng)，交易額達(dá)2000萬(wàn)元；中、高考創(chuàng)佳績(jī)，全縣高考本科上線(xiàn)3042人，本科升學(xué)率48.1%，中考A 1錄取比例居全市第二。三是衛(wèi)生事業(yè)提質(zhì)惠民。高效建成縣疾控中心、縣人民醫(yī)院的P2生物安全實(shí)驗(yàn)室，縣人民醫(yī)院創(chuàng)建國(guó)家“三級(jí)甲等”綜合醫(yī)院順利通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審；縣中醫(yī)院成功建成“三級(jí)乙等”中醫(yī)院。開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，新建敬老院項(xiàng)目24個(gè)、日間照料中心64個(gè)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站40個(gè)。四是社會(huì)治理提質(zhì)保穩(wěn)。深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，全年共偵辦九類(lèi)涉惡案件68件，排除涉恐隱患200余處。打擊處理謠言、造謠案件10件。調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛2210起，調(diào)解成功率99.77%。完成食品安全抽檢935批次，合格率97.2%。受理消費(fèi)者投訴案件136件，辦結(jié)率100%。普法依法治理成效顯著，社會(huì)治安防控體系不斷健全。全力抗疫防疫，實(shí)現(xiàn)“三零”目標(biāo)[7]。

 2020年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和疫情防控取得的成績(jī)，是縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)籌帷幄的結(jié)果，是全縣上下齊心協(xié)力、同舟共濟(jì)、拼搏實(shí)干、創(chuàng)新創(chuàng)造的結(jié)果。但經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、財(cái)稅質(zhì)量不高、城鄉(xiāng)發(fā)展不均的現(xiàn)狀，未根本扭轉(zhuǎn)；交通條件不夠便利、發(fā)展用水不夠充足、土地指標(biāo)不夠?qū)捲！①Y金保障不夠豐盈的要素制約，仍較為突出；效率意識(shí)不夠高、奉獻(xiàn)意識(shí)不夠足、創(chuàng)新意識(shí)不夠活、憂(yōu)患意識(shí)不夠強(qiáng)的作風(fēng)短板，還客觀存在。面對(duì)這些困難和問(wèn)題，在新的一年里，我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取更加有力措施認(rèn)真加以解決。 

 二、2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和主要預(yù)期目標(biāo)

2021年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大竹的開(kāi)啟之年，也是“十四五”的開(kāi)局之年，抓好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作至關(guān)重要。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣縣委“1245”總體部署，大力實(shí)施“四個(gè)工程”[8]，扎實(shí)開(kāi)展“九個(gè)年”活動(dòng)[9]，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)工業(yè)、促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需、抓項(xiàng)目、重創(chuàng)新、暢循環(huán)、提質(zhì)量，奮力加快繁榮美麗活力大竹建設(shè)。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.2%，力爭(zhēng)8.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.8%，力爭(zhēng)10.5 %；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%，力爭(zhēng)11.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，力爭(zhēng)12%；地方公共財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)基本一致；全面完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

三、2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和措施

為實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，須著力抓好以下七方面工作：

（一）聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新集群。一是突出發(fā)展重點(diǎn)工業(yè)。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”核心戰(zhàn)略，圍繞“一核兩帶六集群”[10]工業(yè)發(fā)展新格局，加快推進(jìn)“一區(qū)六園”[11]建設(shè)，力爭(zhēng)培育“小升規(guī)”企業(yè)15戶(hù)以上，新簽約入駐項(xiàng)目30個(gè)，建成投產(chǎn)10個(gè)。鼓勵(lì)支持川環(huán)科技、東柳醪糟、玉竹麻業(yè)、天寶錦湖、維奇光電等大企業(yè)技改擴(kuò)能、拓新市場(chǎng)、做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)培育主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超5億元企業(yè)1戶(hù)、超億元企業(yè)2戶(hù)。積極引導(dǎo)規(guī)上工業(yè)企業(yè)加大技術(shù)投入和科研投入，力爭(zhēng)創(chuàng)省市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)。支持苧麻紡織產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展，加快建設(shè)全國(guó)苧麻面料和成衣生產(chǎn)線(xiàn)基地。二是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力實(shí)施“三產(chǎn)恢復(fù)提振年”活動(dòng)，加快建設(shè)“5 6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系[12]。積極推進(jìn)物流園區(qū)、川東農(nóng)貿(mào)示范園、城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)培養(yǎng)規(guī)上物流企業(yè)2家；不斷壯大商貿(mào)主體，新培育限額以上商貿(mào)企業(yè)2家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)2家。大力發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，激發(fā)消費(fèi)活力。積極爭(zhēng)創(chuàng)天府旅游名縣和省級(jí)全域旅游示范區(qū)，塑造竹文化IP形象，開(kāi)展縣城旅游品牌形象VI視覺(jué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，編制明月山旅游發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)五峰山、百島湖、蓮印山連片開(kāi)發(fā)；支持漁人部落、歡喜坪、云峰茶谷等景區(qū)創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)、藍(lán)莓園創(chuàng)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入達(dá)48億元。三是提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“5 5 3”產(chǎn)業(yè)體系[13]，突出抓好苧麻、香椿、糯稻、白茶、竹“五張名片”；持續(xù)推進(jìn)“六化”融合，做靚特色農(nóng)業(yè)品牌，圍繞“川字號(hào)”打響“竹字號(hào)”。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，確保創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)、市級(jí)園區(qū)1個(gè)，培育認(rèn)定縣級(jí)園區(qū)5個(gè)。推進(jìn)明月山現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)，著力打造川渝特色農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地和“農(nóng)產(chǎn)品加工百億產(chǎn)業(yè)集群”。

（二）聚焦投資項(xiàng)目建設(shè)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)加速年”活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。一是千方百計(jì)謀項(xiàng)目。精準(zhǔn)研判政策投向，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃包裝，力爭(zhēng)疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)大樓和物資保障用房、省道404延伸線(xiàn)竹陽(yáng)—渠縣大義升級(jí)改造工程等項(xiàng)目，進(jìn)入上級(jí)規(guī)劃盤(pán)子。初步謀劃全年省重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)、市重大項(xiàng)目4個(gè)、“四個(gè)一批”市重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)、縣重點(diǎn)項(xiàng)目158個(gè)、政府性投資項(xiàng)目157個(gè)；力爭(zhēng)儲(chǔ)備重大項(xiàng)目46個(gè)，爭(zhēng)取資金37億元以上。二是全力以赴建項(xiàng)目。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)掛包重大項(xiàng)目制度，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。配合做好西渝高鐵過(guò)境大竹并設(shè)站前期工作，全力做好城宣渝高速、大墊高速、大竹至達(dá)州新機(jī)場(chǎng)快速通道建設(shè)準(zhǔn)備工作，啟動(dòng)大竹縣繞城快速通道項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)省重點(diǎn)項(xiàng)目、市重大項(xiàng)目、“四個(gè)一批”和縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目59個(gè)、竣工投產(chǎn)37個(gè)以上。加快推進(jìn)東湖濕地公園二期、黨校支路、文新南路、幸福北路建設(shè)；完成土地灘水庫(kù)大壩主體建設(shè)、東柳河城區(qū)段治理工程，加快推進(jìn)全域供水、烏木灘河庫(kù)聯(lián)通工程、同心橋水庫(kù)灌區(qū)改造工程等項(xiàng)目；扎實(shí)做好“引水入竹”前期工作。

（三）聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動(dòng)生活品質(zhì)新提升。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化全面融入，扎實(shí)做好兩個(gè)統(tǒng)籌，著力構(gòu)建“一主三副、一帶多點(diǎn)”[14]城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。一是夯實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)。扎實(shí)推進(jìn)智慧城市建設(shè)；啟動(dòng)G65雙馬互通北遷提升工程、竹鳳大道北延伸段、白沙路延伸段、沙體路項(xiàng)目前期工作，著力構(gòu)建“城市北進(jìn)”道路框架。加快育新路、振興路、城區(qū)雨污分流及支管網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)；啟動(dòng)竹墊路、高廟路、竹龐路改造前期工作，加快建設(shè)縣道觀文路高明至文星段、石清路石河至清河段等改造提升工程。有序推進(jìn)白沙農(nóng)民集中建房、香樟林片區(qū)棚戶(hù)區(qū)、云臺(tái)棚戶(hù)區(qū)二期等項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)工作，大力推進(jìn)老舊小區(qū)及東南門(mén)棚戶(hù)區(qū)改造。二是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)鞏固脫貧成效，加大“關(guān)注村”項(xiàng)目、資金、政策等方面的支持。持續(xù)完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分片分批連片推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建成“宜農(nóng)化”、“宜機(jī)化”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.3萬(wàn)畝；深入實(shí)施農(nóng)村“三大革命”，實(shí)現(xiàn)“美麗大竹˙宜居鄉(xiāng)村”達(dá)標(biāo)率全覆蓋，建成鄉(xiāng)村振興精品村10個(gè)；抓好新一輪先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村培育和創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)培育省級(jí)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村5個(gè)。

（四）聚焦對(duì)外開(kāi)放合作，激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力。一是強(qiáng)化毗鄰互動(dòng)。深入實(shí)施“區(qū)域協(xié)同”戰(zhàn)略，推動(dòng)毗鄰地區(qū)深度融合，協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)川渝合作，聚力打造川渝合作示范區(qū)；圍繞電子信息和大數(shù)據(jù)、智能制造、能源建材、輕紡鞋服、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)毗鄰地區(qū)建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；加強(qiáng)明月山綠色示范帶深度融合，積極推動(dòng)聯(lián)合建立明月山綠色發(fā)展基金，跨地區(qū)開(kāi)展信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)。二是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。大力實(shí)施“開(kāi)放發(fā)展提升年”活動(dòng)，加大“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“云洽談”的招商力度，持續(xù)對(duì)接“三類(lèi)500強(qiáng)”行業(yè)龍頭、上市公司等旗艦型企業(yè)，大力支持OPPO配套企業(yè)、香港天寶、四川瑾瑜、川環(huán)科技等在竹企業(yè)上下游配套企業(yè)鏈條式引進(jìn)，形成產(chǎn)業(yè)聚合優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施“竹商回引”工程，力爭(zhēng)全年招商引資到位資金160億元以上，引進(jìn)“三類(lèi)500強(qiáng)”企業(yè)3戶(hù)以上。聯(lián)動(dòng)毗鄰地區(qū)探索企業(yè)跨區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等收益分享機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)川環(huán)科技、川東電纜、東柳醪糟等本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源、名優(yōu)產(chǎn)品“走出去”，參與國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，大力培育發(fā)展外向經(jīng)濟(jì)。

（五）聚焦改革創(chuàng)新發(fā)展，打造動(dòng)能轉(zhuǎn)換新引擎。一是推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。深入實(shí)施“竹鄉(xiāng)英才”計(jì)劃，創(chuàng)新高層次人才引進(jìn)方式,建立優(yōu)秀人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制。加速推進(jìn)國(guó)家級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建工作，鼓勵(lì)大型企業(yè)建設(shè)“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)苗圃、科技企業(yè)孵化器等各類(lèi)孵化載體提檔升級(jí)；加快建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，力爭(zhēng)升級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)1個(gè)以上，新培育高新技術(shù)企業(yè)2戶(hù)以上、科技型中小企業(yè)30戶(hù)以上。加快成果轉(zhuǎn)化，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。持續(xù)深化“放管服”改革[15]、縣域經(jīng)濟(jì)綜合改革，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。持續(xù)推進(jìn)縣屬企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快公司制改革，推動(dòng)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)村土地制度改革，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。三是不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。繼續(xù)深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)，大力推行“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”，深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”等綠色服務(wù)通道。堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公和掛包重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)制度。深化“政銀企”對(duì)接，搭建好金融服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的各類(lèi)資金短缺難題。

（六）聚焦生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建綠色發(fā)展新要素。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，全力抓好污染防治“三大戰(zhàn)役”、“綠化大竹”行動(dòng)和“五治”工程。一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。大力推進(jìn)塑料污染環(huán)境治理工作；抓好長(zhǎng)江流域十年禁漁工作；加強(qiáng)水污染防治，強(qiáng)化東柳河等重點(diǎn)流域水污染治理，加快污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類(lèi)、收儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村生活垃圾資源化、無(wú)害化綜合利用。加強(qiáng)對(duì)烏木水庫(kù)、龍?zhí)端畮?kù)等城鎮(zhèn)重點(diǎn)飲用水源和農(nóng)村集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)和保護(hù)，確保城鄉(xiāng)集中式飲用水水源水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。二是推進(jìn)低碳綠色發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育以低碳排放為特征的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；持續(xù)推廣秸稈綜合利用“五化”技術(shù)，提高秸稈綜合利用率。推廣綠色產(chǎn)品、推行垃圾分類(lèi)、倡導(dǎo)綠色出行，促進(jìn)全民共建共享綠色時(shí)代。加快明月山綠色發(fā)展示范帶建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)跨省界、市界山水林田湖生態(tài)保護(hù)及修復(fù)，統(tǒng)籌推進(jìn)明月山、銅鑼山、華鎣山等生態(tài)廊道建設(shè)。

（七）聚焦社會(huì)事業(yè)建設(shè)，展現(xiàn)民生保障新特色。一是優(yōu)化社會(huì)保障體系。健全和優(yōu)化農(nóng)民工保障體系，完善全縣36.5萬(wàn)農(nóng)民工數(shù)據(jù)庫(kù)，打造石河、廟壩農(nóng)民工服務(wù)中心縣級(jí)示范點(diǎn)。開(kāi)展職業(yè)技能提升培訓(xùn)4000人以上，實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)5300人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2％以?xún)?nèi)，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。持續(xù)鞏固參保續(xù)保，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，確保參保率達(dá)98%以上，全覆蓋落實(shí)靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼政策。繼續(xù)實(shí)施“八大社會(huì)救助制度”[16]，扎實(shí)抓好社會(huì)救助工作。加強(qiáng)退役軍人保障工作，強(qiáng)化雙擁和優(yōu)撫安置工作，建設(shè)榮譽(yù)軍人休養(yǎng)院。二是改善醫(yī)療服務(wù)條件。加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院白塔院區(qū)建設(shè)，加快大竹中醫(yī)院治未病大樓、縣婦計(jì)中心二期建設(shè)，推進(jìn)周家、石河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院提檔升級(jí)。深入推進(jìn)川北醫(yī)學(xué)院大竹附屬醫(yī)院、縣中醫(yī)院與成都中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院的合作辦醫(yī)；探索開(kāi)展毗鄰地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、醫(yī)保跨省異地直接結(jié)算、醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)注冊(cè)一體化、雙向轉(zhuǎn)診合作。三是提升教育發(fā)展水平。加快推進(jìn)大竹二中搬遷、四小遷建和教師新村幼兒園新建項(xiàng)目建設(shè)，整合優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源；推動(dòng)大竹中學(xué)建成“四川省一流、全國(guó)知名”現(xiàn)代化中學(xué)；加強(qiáng)跨區(qū)域教育教學(xué)交流合作，積極吸引川渝高校、重點(diǎn)中學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育資源來(lái)竹建立分校、教學(xué)點(diǎn)及教學(xué)實(shí)踐實(shí)習(xí)基地。四是建設(shè)平安法治大竹。進(jìn)一步加強(qiáng)疫情常態(tài)化防控和基層治理，完善社會(huì)治安防控體系，提高群體性事件預(yù)防和處置能力。推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)常態(tài)化，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。健全突發(fā)事件應(yīng)急體系，著力提高公共安全管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加強(qiáng)對(duì)食品、藥品和價(jià)格的監(jiān)管，讓人民群眾安心、放心。全面開(kāi)展市域社會(huì)治理聯(lián)動(dòng)聯(lián)管，建設(shè)更高水平的平安大竹、法治大竹、善治大竹。 

名詞解釋和說(shuō)明

1.“12335”總體布局：“1”即聚焦“同步全面小康和全面現(xiàn)代化”總體目標(biāo)；“2”即突出建成“四川東出北上綜合交通樞紐和川渝陜結(jié)合部區(qū)域中心城市”兩個(gè)定位；“3”即堅(jiān)持“加快發(fā)展、負(fù)重轉(zhuǎn)型、追趕進(jìn)位”工作取向；“3”即實(shí)施“改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、開(kāi)放合作”三大戰(zhàn)略；“5”即著力構(gòu)建“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展和深化改革開(kāi)放”五大新格局。

2.“1245”總體部署：“1”即聚焦基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化“總體目標(biāo)”；“2”即突出建成川東北渝東北產(chǎn)業(yè)集聚新高地和開(kāi)放合作新高地“兩個(gè)定位”；“4”即實(shí)施城市北進(jìn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)同“四大戰(zhàn)略”；“5”即全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、川渝合作先行示范區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)“五大示范區(qū)建設(shè)”。

3.“六穩(wěn)”“六保”舉措：“六穩(wěn)”工作，穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資和穩(wěn)預(yù)期；“六保”任務(wù)，保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。                                    

4.七通一平：“七通”即通水、通電、通路、通郵、通訊、通暖氣、通燃?xì)猓弧耙黄健奔雌秸恋亍?/p>

5.“三類(lèi)500強(qiáng)”企業(yè)：世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)和民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)。

6.“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”試點(diǎn)鎮(zhèn)及擴(kuò)面增量：省委省政府自2012年啟動(dòng)“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”，共覆蓋試點(diǎn)鎮(zhèn)300個(gè)、擬擴(kuò)面增量試點(diǎn)鎮(zhèn)300個(gè)；培育創(chuàng)建“小而美”、“特而優(yōu)”的特色鎮(zhèn)，全面推動(dòng)并引領(lǐng)四川小城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展，促進(jìn)四川省城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平明顯提升。

7.“三零”目標(biāo)：確診病例“零死亡”、醫(yī)護(hù)人員“零感染”、境外病例“零輸入”。

8.四大工程：產(chǎn)業(yè)提檔、城市提質(zhì)、交通提速、開(kāi)放提勢(shì)。

9.“九個(gè)年”活動(dòng)：工業(yè)發(fā)展突破年、三產(chǎn)恢復(fù)提振年、文旅融合攻堅(jiān)年、城市發(fā)展拓展年、項(xiàng)目建設(shè)加速年、鄉(xiāng)村振興推進(jìn)年、開(kāi)放發(fā)展提升年、環(huán)境質(zhì)量鞏固年、民生改善實(shí)效年。

10.一核兩帶六集群：“一核”即省級(jí)大竹經(jīng)開(kāi)區(qū)；“兩帶”即“融入重慶經(jīng)濟(jì)帶”、“臨空港高鐵經(jīng)濟(jì)帶”；“六集群”即電子信息和大數(shù)據(jù)、智能制造（汽摩配）、新材料（苧麻）、農(nóng)產(chǎn)品加工、能源建材、輕紡鞋服“六大產(chǎn)業(yè)集群”。

11.一區(qū)六園：“一區(qū)”即省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)；“六園”即川渝合作（達(dá)州?大竹）示范園、中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)苧麻紡織產(chǎn)業(yè)園、石河建材園、月華食品園、廟壩小微產(chǎn)業(yè)園。

12.“5 6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系：商業(yè)貿(mào)易、現(xiàn)代物流、科技研發(fā)和數(shù)據(jù)服務(wù)、金融服務(wù)、文體旅游5大支柱型服務(wù)業(yè)，人力資源與教育培訓(xùn)、商務(wù)會(huì)展、竹城美食、醫(yī)療康養(yǎng)、家庭社區(qū)、綠色交通6大成長(zhǎng)型服務(wù)業(yè)。

13.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“5 5 3”產(chǎn)業(yè)體系：苧麻、香椿、糯稻、白茶、竹5大特色產(chǎn)業(yè)；糧油、畜禽、蔬菜、水果、水產(chǎn)5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)烘干冷鏈物流3大產(chǎn)業(yè)鏈。

14.一主三副、一帶多點(diǎn)：“一主”即主城區(qū)；“三副”即建設(shè)周家鎮(zhèn)、石河鎮(zhèn)、廟壩鎮(zhèn)三大縣域副中心；“一帶”即毗鄰協(xié)同發(fā)展示范帶。“多點(diǎn)”即在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一批示范小城鎮(zhèn)。

15.“放管服”改革：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱(chēng)。“放”即簡(jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門(mén)檻；“管”即創(chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)；“服”即高效服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境。

16.八大社會(huì)救助制度：即惠民幫扶制制度、貧困救助熱線(xiàn)制度、白血病專(zhuān)項(xiàng)救助制度、尿毒癥患者專(zhuān)項(xiàng)救助制度、火災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)救助制度、精神障礙患者專(zhuān)項(xiàng)救助制度、高齡老人長(zhǎng)壽補(bǔ)助制度和因?yàn)?zāi)死亡人員人道救助制度。

17.三講三有：“三講”即講政治、講格局、講作風(fēng)；“三有”即有激情、有能力、有擔(dān)當(dāng)。