ZFFD-2022-004

?《大竹縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大竹縣城區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理辦法的通知》政策解讀

竹府辦〔2022〕9號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣級(jí)各部門(mén)，經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)：

 《大竹縣城區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                大竹縣人民政府辦公室

    2022年1月21日        

大竹縣城區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理辦法

第一條  為保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，防治環(huán)境污染，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》和《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱煙花爆竹，是指用火藥制成的，能產(chǎn)生煙光、聲響的各種煙花、鞭炮和禮花彈等制品。

第三條  本辦法禁止燃放煙花爆竹的范圍是指竹陽(yáng)街道、白塔街道、東柳街道、經(jīng)開(kāi)區(qū)、中華鎮(zhèn)、烏木鎮(zhèn)所屬區(qū)域內(nèi)，東以東柳原馬道子收費(fèi)站為界，南以竹陽(yáng)街道天生社區(qū)辦公樓為界，西以中華鎮(zhèn)新拱橋?yàn)榻纾币园姿值琅P佛寺社區(qū)辦公樓為界，其東、南、西、北界止線所構(gòu)成的閉環(huán)區(qū)域。具體禁放區(qū)域指的是：（一）竹陽(yáng)街道包括：新華社區(qū)、大眾社區(qū)、荷花池社區(qū)、大同社區(qū)、文昌閣社區(qū)、學(xué)府社區(qū)、和平社區(qū)、南城社區(qū)、竹陽(yáng)社區(qū)、高峰社區(qū)、雙碑社區(qū)、竹海社區(qū)、云臺(tái)社區(qū)、檀木橋社區(qū)、東湖社區(qū)、黃荊社區(qū)1、2、3、4、5、7、8組，蓮印龍?zhí)渡鐓^(qū)1、2、3、4、5、6、8組，天生社區(qū)1、2、3、4、5、11組；（二）白塔街道包括：西城社區(qū)、幸福社區(qū)、北城社區(qū)、白塔社區(qū)、御臨社區(qū)、紫荊橋社區(qū)、燈塔社區(qū)、雙馬社區(qū)，臥佛寺社區(qū)轄區(qū)的原竹北鄉(xiāng)政府為界以內(nèi)，游家社區(qū)1、2、3、4組；（三）東柳街道包括：東柳社區(qū)、東城社區(qū)，金龍社區(qū)1、2、3、4組，黃家壩社區(qū)1、5、6、7組，解放社區(qū)1、2組，群峰社區(qū)7組；（四）經(jīng)開(kāi)區(qū)包括：經(jīng)開(kāi)區(qū)建成區(qū)區(qū)域；（五）中華鎮(zhèn)包括：黃家村7組、新拱橋社區(qū)1組；（六）烏木鎮(zhèn)包括：鳳山寨（鳳山村六組）。

縣人民政府可以根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定和本縣實(shí)際情況對(duì)禁止燃放煙花爆竹區(qū)域進(jìn)行調(diào)整并向社會(huì)公布。

第四條  重大慶典活動(dòng)需在本辦法第三條規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)舉辦焰火晚會(huì)或者其他大型焰火燃放活動(dòng)的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可后并予以公告。

縣人民政府決定的焰火晚會(huì)或者大型焰火燃放活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)依法向公安部門(mén)提出申請(qǐng)，取得焰火燃放許可后，在指定的時(shí)間、地點(diǎn)按照焰火燃放安全規(guī)程和燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)。

第五條  本辦法實(shí)施后，在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)不得規(guī)劃設(shè)立煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，在本辦法實(shí)施前可繼續(xù)經(jīng)營(yíng)至其經(jīng)營(yíng)許可期滿期滿后不再延續(xù)，其經(jīng)營(yíng)行為自然終止。  

第六條  禁止燃放煙花爆竹區(qū)域所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)禁止燃放煙花爆竹工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)禁止燃放煙花爆竹工作中的重大事項(xiàng)，加大對(duì)禁止燃放煙花爆竹工作的財(cái)政投入。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將禁止燃放煙花爆竹工作納入基層社會(huì)治安綜合治理范圍，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處從事綜合治理、安全、生態(tài)環(huán)境、民政、衛(wèi)生健康等工作的人員納入禁止燃放煙花爆竹執(zhí)法協(xié)管隊(duì)伍，落實(shí)管理責(zé)任，及時(shí)制止村（居）民違法燃放煙花爆竹的行為，并向轄區(qū)公安部門(mén)報(bào)告。

第七條  公安部門(mén)是燃放煙花爆竹安全管理的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，依法查處違法燃放、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的行為。

應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存煙花爆竹的行為。

行政審批部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)已規(guī)劃設(shè)立的零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)期滿自然終止經(jīng)營(yíng)行為。

綜合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)根據(jù)工作職責(zé)，協(xié)助公安部門(mén)和應(yīng)急管理部門(mén)及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放煙花爆竹的行為。

民政部門(mén)負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)婚姻登記機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)單位開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹的宣傳工作。

教科部門(mén)負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。

宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)電視廣播等媒體單位，開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹和移風(fēng)易俗的公益宣傳及典型案件報(bào)道。

有關(guān)行政管理部門(mén)在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)發(fā)放告知書(shū)、設(shè)立告知牌等形式，開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹宣傳。

第八條  有關(guān)行政管理部門(mén)在日常巡查、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)違反煙花爆竹安全管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法查處；無(wú)權(quán)查處的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)。

第九條  國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)做好本單位、本轄區(qū)禁止燃放煙花爆竹的宣傳、教育、巡查、勸導(dǎo)、制止和報(bào)告工作，配合查處違法燃放煙花爆竹的行為。

第十條  公民、法人和其他組織有權(quán)對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、攜帶、燃放煙花爆竹的單位和個(gè)人進(jìn)行勸阻或者向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)；經(jīng)查證屬實(shí)的，由縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條  違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十二條  在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安部門(mén)責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條  國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹管理工作中不依法履行職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處理；構(gòu)成刑事犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條  違反本辦法規(guī)定受到行政處罰的，由公安部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)將行政處罰信息錄入社會(huì)信用信息系統(tǒng)。

第十五條  本辦法自發(fā)布之日起施行。