?????一、主要職責(zé)
第一條 根據(jù)《中共達(dá)州市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)〈關(guān)于進(jìn)一步深化街道管理體制改革的實(shí)施意見〉》（達(dá)市編委發(fā)〔2020〕99號(hào)）和《中共大竹縣委辦公室 大竹縣人民政府辦公室〈關(guān)于進(jìn)一步深化街道管理體制改革的實(shí)施意見〉》（竹委辦〔2020〕87號(hào)），制定本規(guī)定。
第二條 中共大竹縣委白塔街道工作委員會(huì)、大竹縣人民政府白塔街道辦事處（簡稱大竹縣白塔街道黨工委、大竹縣白塔街道辦事處）是縣委、縣政府的派出機(jī)關(guān)，為正科級(jí)。
第三條 大竹縣白塔街道黨工委、辦事處在履行職責(zé)過程中應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和縣委、縣政府授權(quán)，代表縣委和縣政府依法履行轄區(qū)內(nèi)黨的建設(shè)、街道治理、公共服務(wù)、公共管理、公共安全、社會(huì)參與、村（社區(qū)）自治等職責(zé)，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。具體職責(zé)是：
（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)。宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行縣委和縣政府的決議、決定、命令，并檢查督促落實(shí)；貫徹落實(shí)黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，抓好黨員教育、發(fā)展黨員工作；負(fù)責(zé)宣傳思想文化和意識(shí)形態(tài)工作；負(fù)責(zé)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)宣傳思想和精神文明建設(shè)。
（二）領(lǐng)導(dǎo)街道治理。深化黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理，健全街道黨工委對(duì)街道治理重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，充分發(fā)揮街道黨工委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方、領(lǐng)導(dǎo)街道治理的作用，涉及街道治理的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作、重要問題必須經(jīng)街道黨工委討論決定，不斷強(qiáng)化街道黨工委屬地領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌管理責(zé)任。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村（社區(qū)）治理機(jī)制，強(qiáng)化村（社區(qū)）黨組織在村（社區(qū)）各類組織和各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位，構(gòu)建區(qū)域化黨建組織體系，加強(qiáng)對(duì)
轄區(qū)各類組織的政治領(lǐng)導(dǎo)、工作引領(lǐng)和能力帶動(dòng)。
（三）組織公共服務(wù)。組織實(shí)施與居民生活密切相關(guān)的各項(xiàng)公共服務(wù)，落實(shí)衛(wèi)生健康、教育科技、文化體育旅游、人力資源和社會(huì)保障、醫(yī)療保障和醫(yī)療救助、退役軍人事務(wù)、住房保障、司法行政等領(lǐng)域相關(guān)政策法規(guī)；負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)屬、村（社區(qū)）優(yōu)撫、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利工作，興辦社會(huì)福利及殘疾人福利事業(yè)；維護(hù)老年人、婦女、未成年人和殘疾人等合法權(quán)益。
（四）實(shí)施公共管理。組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)城市管理、社會(huì)管理、人口管理、物業(yè)管理服務(wù)等工作。負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)社區(qū)綠化美化、市政公共設(shè)施維護(hù)、控違拆違、征地拆遷等綜合性管理工作。
（五）維護(hù)公共安全。負(fù)責(zé)制定轄區(qū)突發(fā)公共安全事件預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施，做好防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林防滅火、防災(zāi)減災(zāi)、疫病防控、食品藥品、交通運(yùn)輸?shù)劝踩a(chǎn)類、自然災(zāi)害類以及環(huán)境污染事故等突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)、法律服務(wù)等工作，處理群眾來信來訪，反映社情民意、化解矛盾糾紛，依照有關(guān)規(guī)定管理外來流動(dòng)人員，維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定等；統(tǒng)籌開展、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)綜合行政執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)法力量，依法開展綜合執(zhí)法、協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法。
（六）動(dòng)員社會(huì)參與。動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)各類單位、社會(huì)組織和村（居）民、志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量參與村（社區(qū)）治理，引導(dǎo)、整合轄區(qū)內(nèi)各種社會(huì)力量為區(qū)域發(fā)展服務(wù)。
（七）指導(dǎo)村（社區(qū)）自治。指導(dǎo)村（居）委會(huì)建設(shè)，健全自治平臺(tái)，組織村（居）民和單位參與村（社區(qū)）建設(shè)和管理。指導(dǎo)和促進(jìn)村（社區(qū)）、社會(huì)組織（社會(huì)企業(yè)）、社會(huì)工作等機(jī)制發(fā)展完善，加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)。
（八）切實(shí)賦權(quán)強(qiáng)能。縣級(jí)職能部門在直接涉及街道的國土空間規(guī)劃編制，以及涉及街道轄區(qū)內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大事項(xiàng)，須聽取街道黨工委意見；涉及街道需多部門協(xié)同解決的綜合性事項(xiàng)，由街道黨工委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；縣級(jí)職能部門派駐街道機(jī)構(gòu)的工作考核、主要負(fù)責(zé)同志的任免，須書面征求街道黨工委意見，街道黨工委意見作為相關(guān)工作進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)的前置必要條件，納入巡察、督查、審計(jì)等重要內(nèi)容。對(duì)照省上統(tǒng)一制定的
賦權(quán)清單，及時(shí)認(rèn)領(lǐng)并承接下放街道的權(quán)力清單、責(zé)任清單、屬地事項(xiàng)清單、公共服務(wù)清單，建立清單動(dòng)態(tài)調(diào)整、公示機(jī)制，推進(jìn)街道政務(wù)公開，確保街道的事情街道辦。
（九）其他工作職責(zé)。負(fù)責(zé)組織人事、機(jī)構(gòu)編制、人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)和統(tǒng)計(jì)等工作，負(fù)責(zé)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作。落實(shí)財(cái)政保障和財(cái)政管理有關(guān)政策，統(tǒng)籌管理街道各類財(cái)政配套資金，開展村（社區(qū)）財(cái)務(wù)審計(jì)工作。負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)健康、審批服務(wù)便民化等工作。按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)干部教育、培養(yǎng)、選拔、考核和管理工作，協(xié)助管理有關(guān)部門駐街道單位的干部；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)單位和組織，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外干部和群眾，抓好決策部署的組織實(shí)施和督促落實(shí)；負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的橋梁紐帶作用。
（十）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
（十一）職能轉(zhuǎn)變。著力強(qiáng)化街道抓黨的建設(shè)、公共服務(wù)、公共管理、公共安全的職能，加快轉(zhuǎn)變街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能，取消街道招商引資職能及相應(yīng)的考核指標(biāo)，將街道服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)向采集企業(yè)信息、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)轄區(qū)企業(yè)、優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境等領(lǐng)域集中，逐步剝離不適合街道承擔(dān)的專業(yè)管理職能，交由縣級(jí)相關(guān)職能部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)承擔(dān)，推動(dòng)街道工作重心切實(shí)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)黨的建設(shè)和公共服務(wù)、公共管理、公共安全上來。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)的不同特點(diǎn)，統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村振興、轉(zhuǎn)型發(fā)展、城市有機(jī)更新、穩(wěn)定居民收入等工作，確保街道的職能職責(zé)與轄區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程相適應(yīng)，不斷提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。
（十二）職責(zé)準(zhǔn)入。縣級(jí)職能部門不得隨意將承擔(dān)的工作職責(zé)轉(zhuǎn)移給街道，確需下放或委托的，要充分聽取基層意見后報(bào)縣委、縣政府集體研究決定，并按照人隨事轉(zhuǎn)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、物隨事轉(zhuǎn)的原則，同步下放人財(cái)物，堅(jiān)決杜絕以簽訂“責(zé)任狀”、分解下達(dá)指標(biāo)、考核驗(yàn)收等方式將工作責(zé)任轉(zhuǎn)嫁街道承擔(dān)，切實(shí)減輕街道負(fù)擔(dān)。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置
（一）辦公室（依法治理辦公室）
負(fù)責(zé)黨委、政府、人大以及群團(tuán)組織日常具體工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文秘、會(huì)務(wù)、機(jī)關(guān)后勤管理、檔案、保密、印章管理、年鑒工作；負(fù)責(zé)目標(biāo)考核、人事管理、效能建設(shè)工作；負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的綜合協(xié)調(diào)、督察督辦、群眾接待等工作；全面貫徹落實(shí)上級(jí)法治建設(shè)工作精神，研究擬定本轄區(qū)依法治理工作規(guī)劃及階段性工作方案，負(fù)責(zé)組織實(shí)施街道依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)基層組織學(xué)法、懂法、用法；指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各行政執(zhí)法
部門（機(jī)構(gòu)）嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為。
（二）黨建辦公室
負(fù)責(zé)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，貫徹上級(jí)黨組織關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)部署和要求，研究制定工作計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)本轄區(qū)基層黨組織建設(shè)工作；負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)黨組織的政治、思想、組織、作風(fēng)建設(shè)及機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)相關(guān)工作；負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)政治理論學(xué)習(xí)及黨員教育、管理、培訓(xùn)、培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作。
（三）綜合執(zhí)法辦公室（生態(tài)環(huán)境辦公室）
負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行綜合行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和方針政策；負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)街道基層站所、縣級(jí)部門派出執(zhí)法力量，開展街道綜合行政執(zhí)法工作，按照有關(guān)法律規(guī)定相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)。負(fù)責(zé)本級(jí)生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和污染防治的日常工作，編制目標(biāo)規(guī)劃，實(shí)施任務(wù)分解，開展績效管理考評(píng)；對(duì)轄區(qū)內(nèi)有環(huán)境影響的各類建設(shè)項(xiàng)目和污染物排放、集中式飲用水源地保護(hù)、社會(huì)生活噪聲、飲食服務(wù)業(yè)油煙、工地道路揚(yáng)塵、畜禽養(yǎng)殖、焚燒垃圾、秸稈煙塵及其他（大氣、水、土壤、固體廢物）等污染，開展日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，及時(shí)制止、處置各類環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為，涉嫌環(huán)境違法及時(shí)向上級(jí)相關(guān)職能部門報(bào)告；調(diào)處各類環(huán)境初信初訪和影響群眾日常生活的輕微環(huán)境問題。
（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（鄉(xiāng)村振興辦公室、統(tǒng)計(jì)工作站）
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、投資促進(jìn)、供銷合作經(jīng)濟(jì)等工作；負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、項(xiàng)目建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施等工作，負(fù)責(zé)發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“一鄉(xiāng)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)街道、加強(qiáng)街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展基層設(shè)施配套；負(fù)責(zé)打造宜居街道、加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作；負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作，依法完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)和人口、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)等普查工作，組織開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育活動(dòng)。
（五）社會(huì)事務(wù)辦公室（行政審批辦公室）
貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)管理的方針、政策。負(fù)責(zé)社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和公共服務(wù)供給能力建設(shè)工作。負(fù)責(zé)社區(qū)居委會(huì)固定資產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)編制和組織實(shí)施建成區(qū)外的綠化美化、市政設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)等工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)居民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、規(guī)模調(diào)整的申報(bào)工作。指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)做好組織建設(shè)，依法進(jìn)行換屆選舉,實(shí)行民主自治。負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的成立及活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)調(diào)處理糾紛。組織開展文明和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)老舊社區(qū)用房的改造、建設(shè)、提檔升級(jí)提出計(jì)劃和方案。負(fù)責(zé)勞務(wù)開發(fā)、就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障工作；開展扶貧開發(fā)、低保和社會(huì)救助、救濟(jì)；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)民族宗教、科技、教育、衛(wèi)生健康、文化建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行行政審批方面的法律法規(guī)和方針政策。負(fù)責(zé)民政、廣播文化、規(guī)劃建設(shè)、新村建設(shè)、房產(chǎn)備案、衛(wèi)生計(jì)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、畜牧等涉及審批的相關(guān)工作；負(fù)責(zé)綜合行使下放的行政許可權(quán)。
（六）財(cái)政所
組織預(yù)算收支執(zhí)行、監(jiān)督財(cái)政資金使用、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠民補(bǔ)貼政策、進(jìn)行街道財(cái)務(wù)管理等；貫徹執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)和制度；負(fù)責(zé)編制年度街道財(cái)政收支預(yù)算、決算并組織預(yù)算執(zhí)行；協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)和非稅收入執(zhí)收部門征繳財(cái)政收入；負(fù)責(zé)惠農(nóng)資金的監(jiān)管；負(fù)責(zé)管理街道國有資產(chǎn)和政府性債權(quán)債務(wù)；指導(dǎo)、監(jiān)督街道行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理；接受委托代理村級(jí)財(cái)務(wù)、債權(quán)債務(wù)和集體資產(chǎn)；負(fù)責(zé)街道財(cái)務(wù)信息公開工作。
（七）社會(huì)治安綜合治理中心
貫徹落實(shí)社會(huì)治安綜合治理有關(guān)法律法規(guī)；開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)的整體研判、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，向上級(jí)綜治組織和街道黨工委、辦事處提出決策和督辦建議；組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)綜治工作（平安建設(shè)）進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、督辦和考核評(píng)價(jià)，組織開展基層平安細(xì)胞創(chuàng)建；落實(shí)人口管理、特殊人群服務(wù)管理、社會(huì)治安等事項(xiàng)的解決；組織協(xié)調(diào)本地區(qū)矛盾糾紛多元化解工作；指導(dǎo)推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的落實(shí)；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的信訪維穩(wěn)工作。
（八）應(yīng)急管理辦公室
負(fù)責(zé)應(yīng)急管理，組織和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各村（社區(qū)）、各部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工商企業(yè)、學(xué)校和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、地質(zhì)災(zāi)害、建筑、道路交通、食品和宴席、消防、汛澇、公共防疫等重點(diǎn)領(lǐng)域安全綜合監(jiān)管和應(yīng)急處置。
三、辦公地址：大竹縣白塔街道竹海路西段531號(hào)
四、辦公時(shí)間：9:00—12:00 13:00—17:00（節(jié)假日除外）
五、聯(lián)系方式：0818—6688831
六、負(fù)責(zé)人姓名：
高旭東 （黨工委副書記、辦事處主任）
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