大竹縣人民政府辦公室關于印發(fā)《大竹縣農作物種子生產基地管理辦法》的通知?
(一)《大竹縣農作物種子生產基地管理辦法》出臺背景?
答:種子是農業(yè)的“芯片”,是國家糧食安全的命脈。大竹縣有悠久的水稻栽培歷史,其優(yōu)越的地理條件、完善的技術支撐,適宜雜交水稻制種。為做大做強大竹縣水稻制種產業(yè),著力打造標準化、現代化、規(guī)模化、集約化、信息化“五化”特色的種子生產基地,規(guī)范全縣農作物種子生產行為,確保大竹縣制種產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,大竹縣農業(yè)農村局牽頭起草了《大竹縣農作物種子生產基地管理辦法》(以下簡稱《基地管理辦法》)。
(二)《大竹縣農作物種子生產基地管理辦法》出臺依據?
答:本《基地管理辦法》起草主要依照《中華人民共和國種子法》《四川省農作物種子管理條例》《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》等相關法律法規(guī)。
(三)《大竹縣農作物種子生產基地管理辦法》起草過程?
答:在《基地管理辦法》起草過程中,堅持邊學習、邊討論、邊起草、邊修改的方法,一是深入學習。組織起草組人員集中深入學習了《種子法》《四川省農作物種子管理條例》等相關法律法規(guī),并于5月14日到重慶墊江國家級雜交水稻制種基地,學習他們先進做法和管理經驗。二是集中起草修改。在充分學習的基礎上,經過反復討論、起草,形成了《基地管理辦法》(初稿),并組織相關人員對《基地管理辦法》(初稿)進行反復討論,反復修改完善,幾易其稿,形成了《基地管理辦法》(征求意見稿)。三是廣泛征求意見。在起草過程中,專門走訪聽取了部分長期從事種業(yè)管理的老同志、各制種鄉(xiāng)鎮(zhèn)、律師對《基地管理辦法》起草的意見,經再次修改后于12月5日將《基地管理辦法》(征求意見稿)送縣政府審查。縣政府經認真審查后于12月7日專門召開會議,組織縣發(fā)改局、縣財政局、縣市場監(jiān)管局高明鎮(zhèn)、童家鎮(zhèn)、周家鎮(zhèn)等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的論證會,廣泛征求各方面的意見和建議,進行修改完善,形成了《基地管理辦法》(送審稿)。經2022年2月11日經中共大竹縣委十四屆第22次常務會議和2022年1月18日大竹縣第十九屆人民政府第10次常務會議審議通過,最終形成《大竹縣農作物種子生產基地管理辦法》。
(四)《大竹縣農作物種子生產基地管理辦法》需要重點解讀的內容?
本辦法共十六條。第一條,就制定目的和依據等方面的內容作出了明確的規(guī)定;第二條至第十二條,就種子生產應滿足的條件、嚴格種子基地生產準入、企業(yè)建立基地應服從農業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃、種子生產企業(yè)須與制種基地簽訂規(guī)范的制種合同、購買制種保險、建立生產檔案、建立健全種子生產質量體系、簽訂合同時要明確種款兌付期限等進行了明確規(guī)定;第十三條至十四條就農業(yè)行政主管部門應當加強對種子生產的監(jiān)督管理進行了明確規(guī)定;第十五條明確規(guī)定,違反本辦法規(guī)定的,由縣級以上農業(yè)農村主管部門責令整改,并按照《中華人民共和國種子法》《四川省農作物種子管理條例》等相關規(guī)定進行處罰;第十六條,由縣農業(yè)農村局負責基地管理辦法解釋;在第十七條中,明確了施行時間,即從發(fā)文之日起施行,有效期三年。