大竹縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大竹縣國家儲備林項(xiàng)目區(qū)林權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)意見的通知?

一、起草背景和依據(jù)

為深入貫徹落實(shí)《中共達(dá)州市委關(guān)于加快建設(shè)森林“四庫”推動丘陵山區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的意見》和《中共大竹縣委 大竹縣人民政府關(guān)于加快建設(shè)森林“四庫”推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實(shí)施意見》精神，加快推進(jìn)以國家儲備林為重點(diǎn)的秦巴森林“四庫”建設(shè)，加快開展林地流轉(zhuǎn)工作，最大限度激發(fā)森林資源新質(zhì)生產(chǎn)力，有效拓寬綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)換通道和林農(nóng)增收渠道。結(jié)合大竹實(shí)際，制定出臺了《大竹縣國家儲備林項(xiàng)目區(qū)林權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)意見》。

二、主要內(nèi)容

《大竹縣國家儲備林項(xiàng)目區(qū)林權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)意見》共分為九個(gè)部分。

第一部分：指導(dǎo)思想。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)國家儲備林項(xiàng)目建設(shè)。

第二部分：基本原則。一是堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作”；二是堅(jiān)持“依法、依規(guī)、自愿”；三是堅(jiān)持“公開、公平、公正”；四是堅(jiān)持“集中、規(guī)模、便利”。

第三部分：流轉(zhuǎn)條件和范圍。納入我縣國儲林建設(shè)項(xiàng)目的人工商品林范圍且權(quán)屬清晰。

第四部分：林權(quán)流轉(zhuǎn)程序。針對集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營、家庭承包經(jīng)營、國有林權(quán)以及特殊情況等林地均明確相應(yīng)的流轉(zhuǎn)程序。

第五部分：林權(quán)流轉(zhuǎn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。參照集體所有的國家級公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)16元/畝·年執(zhí)行，若集體所有的國家級公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，則按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行林權(quán)流轉(zhuǎn)費(fèi)。

第六部分：流轉(zhuǎn)期限。結(jié)合全縣實(shí)際，期限為40年。

第七部分：集體經(jīng)濟(jì)組織和林農(nóng)收益。一是日常管護(hù)收益，經(jīng)考核合格，建設(shè)主體按照5元/畝·年的管護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向村集體支付管護(hù)費(fèi)用；二是采伐林木處置和收益分配，現(xiàn)有林木由建設(shè)主體統(tǒng)一采伐銷售，除去采伐銷售成本的純收入按“7：2：1”比例分配，即林農(nóng)占70%，國儲林建設(shè)主體占20%，村集體經(jīng)濟(jì)組織占10%；運(yùn)營期內(nèi)林木采伐收益分配由建設(shè)主體統(tǒng)一采伐銷售，除去采伐銷售成本的純收入按“7：2：1”比例分配，即國儲林建設(shè)主體占70%，林農(nóng)占20%，村集體經(jīng)濟(jì)組織占10%；三是務(wù)工勞務(wù)費(fèi)收入，優(yōu)先聘請當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)從事林下工作，并支付相應(yīng)勞務(wù)報(bào)酬。

第八部分：經(jīng)費(fèi)保障。工作經(jīng)費(fèi)從儲備林項(xiàng)目建設(shè)資金中列支，縣林業(yè)局及建設(shè)主體按不低于40元/畝的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)予以保障。其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）工作經(jīng)費(fèi)總計(jì)按20元/畝分階段支付，具體分配由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌。   

第九部分：其他事宜。由大竹縣林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

解讀機(jī)構(gòu)：大竹縣林業(yè)局

解讀人：王守剛

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