?關(guān)于征求《大竹縣公共租賃住房管理辦法》 （代擬稿）意見的結(jié)果反饋?

《大竹縣公共租賃住房管理辦法》的草案解讀?

為加強我縣公共租賃住房管理，保障分配公平，規(guī)范運營使用，建立健全準入和退出機制，縣住建局起草了《大竹縣公共租賃住房管理辦法（代擬稿）》（見附件），現(xiàn)向社會公開征求意見，反饋意見可發(fā)送至電子郵箱594601662@qq.com，征集時間為2023年10月20日至2023年11月20日。

附件：《大竹縣公共租賃住房管理辦法》（代擬稿）

                       大竹縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                          2023年10月20日

聯(lián)系人：曹桑熒        聯(lián)系電話：0818-6216095

附件

大竹縣公共租賃住房管理辦法

（代擬稿）

第一章總  則

第一條 為加強公共租賃住房管理，保障分配公平，規(guī)范運營使用，建立健全準入和退出機制，依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《公共租賃住房管理辦法》和相關(guān)政策規(guī)定制定本辦法。

第二條公共租賃住房的分配、使用、退出和管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的公共租賃住房，是指限定建設(shè)標準和租金水平，面向符合規(guī)定條件的城市最低收入住房困難家庭、低收入住房困難家庭、中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城市中穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員（含農(nóng)民工）出租的保障性住房，公共租賃住房保障分為實物配租和租賃補貼。

公共租賃住房通過新建、改建、收購、長期租賃等多種方式籌集，也可以由政府提供政策支持、社會力量投資建設(shè)。公共租賃住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。

第四條  縣住建局負責本行政區(qū)域內(nèi)的公共租賃住房管理工作。

第五條  縣房管局具體負責公共租賃住房及其配套設(shè)施的維修養(yǎng)護；公共租賃住房管理信息系統(tǒng)建設(shè)；公共租賃住房檔案建立、完善和管理。

第六條  房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其經(jīng)紀人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀業(yè)務。

 第七條  任何組織和個人均有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進行舉報、投訴。

第二章  申請條件

第八條  申請公共租賃住房必須符合的條件

（一）最低收入住房困難家庭申請公共租賃住房實物配租的，必須同時符合以下1、2、3、4、5、6、10條件；

（二）低收入住房困難家庭申請公共租賃房實物配租的，必須同時符合以下1、2、4、5、6、7、10條件；

（三）中等偏下收入住房困難家庭申請公共租賃住房實物配租的，必須同時符合以下1、2、4、5、6、8、10條件；

（四）新就業(yè)職工申請公共租賃住房實物配租的，須同時符合以下1、4、5、6、10、11要求；

（五）外來務工人員（含農(nóng)民工）申請公共租賃住房實物配租的，必須同時符合以下1、4、5、6、8、9、10要求。

申請公共租賃住房條件：

1.申請人應年滿18周歲，具有完全民事行為能力且能生活自理；申請人已婚的，其配偶及未成年子女必須作為共同申請人；

2.申請公共租賃住房實物配租的申請人應取得大竹縣竹陽、白塔、東柳街道城區(qū)居民戶口一年以上（含一年），其他家庭成員遷入也須滿一年及以上，且必須是直系親屬關(guān)系；

3.申請家庭為民政部門確定的低保家庭；

4.申請家庭成員均未參加過房改、集資建房、受贈、繼承或通過其他途徑獲得住房以及商品房（含商品房、商業(yè)用房、辦公用房、車庫或車位）、未承租直管公房和享受其它保障性住房及補貼，僅靠在當?shù)刈夥烤幼〉模?/p>

5.申請公租房實物配租的申請人為申請之日起前三年（含三年）以上無自有產(chǎn)權(quán)房屋的家庭；申請公租房租賃補貼的申請人為申請之日起前三年（含三年）以上無自有產(chǎn)權(quán)房屋或擁有自有產(chǎn)權(quán)房屋但人均居住面積低于我縣規(guī)定的保障標準（人均面積15平方米以下）的家庭；

6.申請人及家庭成員無工商注冊企業(yè)法人登記或擔任企業(yè)股東，個體工商戶只能注冊一個且注冊資金小于20萬元（含20萬元）；

7.申請人家庭人均收入低于我縣最低生活保障標準的2.5倍；

8.申請家庭人均收入低于統(tǒng)計部門公布的我縣上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的100%；

9.外來務工人員（含農(nóng)民工）在大竹縣城建成區(qū)內(nèi)有穩(wěn)定職業(yè)，無自有產(chǎn)權(quán)房屋，與用人單位簽訂有勞動（聘用）合同，且在我縣連續(xù)繳納城鎮(zhèn)職工社會保險1年以上或累計繳納城鎮(zhèn)職工社會保險2年以上，（招商引資及入住園區(qū)企業(yè)集體申請公租房條件，實行一事一議，報縣政府批準后執(zhí)行）；

10.申請人及家庭成員無私家車（摩托車、三輪車、殘疾人代步車除外）；

11.參工在5年以內(nèi)的新就業(yè)職工。

第九條  申請公共租賃住房應提交的材料

（一）城市居民須提供的資料

1．申請

2．身份證、戶口本

3．婚姻關(guān)系證明

4．租房合同或證明

5．其他相關(guān)資料

（二）新就業(yè)人員須提供的資料

1．申請

2．身份證、戶口本

3．婚姻關(guān)系證明

4．租房合同或證明

5．用工合同或錄用文件

6．其他相關(guān)資料

（三）外來務工人員（含農(nóng)民工）須提供的資料

1．申請

2．身份證、戶口本

3．婚姻關(guān)系證明

4．租房合同或證明

5．勞動合同

6．繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的證明

7．其他相關(guān)資料

申請人應當對申請材料的真實性負責，受理社區(qū)工作人員應當核實申報材料原件并在復印件上簽字確認。申請材料齊全的，社區(qū)應及時受理；申請材料不齊全的，應當一次性告知申請人需要補充的材料；不符合受理條件的告知其原因。

第十條  審批程序

（一）公共租賃住房申請由屬地社區(qū)受理并初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣公安局、縣民政局、縣稅務局、縣市場監(jiān)督管理局、縣社保局、縣房管局和縣不動產(chǎn)登記中心等部門同步并聯(lián)審查。審批完成后，各受理社區(qū)應將紙質(zhì)檔案及時移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）匯總后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）移交縣住房保障部門統(tǒng)一歸檔備查。

各社區(qū)應在10個工作日內(nèi)將初審合格的申請人相關(guān)信息及資料錄入住保軟件，并公示15日。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應同步在10個工作日內(nèi)對申請人情況進行復審。

（三）縣公安局、縣民政局、縣稅務局、縣市場監(jiān)督管理局、縣社保局、縣房管局和縣不動產(chǎn)登記中心應同步在10個工作日內(nèi)分別就申請人及家庭成員戶籍情況、是否擁有私家車情況、繳納個人所得稅情況、工商登記情況、領(lǐng)取社保待遇情況、購買房屋情況及房屋登記情況進行審查。

（四）縣住房保障部門應對初審、復審、審查合格的申請人，在15個工作日內(nèi)完成審批，并公示15日。

經(jīng)公示無異議或異議不成立的申請人，由縣住房保障部門登記為公共租賃住房保障對象，并及時進行房屋分配和補貼發(fā)放。

對不符合申請條件的申請人，由屬地社區(qū)書面通知申請人并說明理由。申請人有異議的，應在接到書面通知10日內(nèi)向?qū)俚厣鐓^(qū)申請復核，縣住房保障部門應及時會同有關(guān)部門進行復核，并在15個工作日內(nèi)將復核結(jié)果書面告知申請人。

第三章輪候與配租

第十一條  縣住房保障部門應將經(jīng)審查符合條件的公共租賃住房申請人登記為輪候?qū)ο蟆？h住房保障部門將根據(jù)房源情況及申請家庭情況科學確定輪候順序，按照輪候順序?qū)ι暾埣彝ミM行實物配租，并簽訂書面租賃合同，輪候期不超過三年。輪候期間，申請家庭基本情況發(fā)生變化的，申請人應及時向所在地住房保障部門申報，對不符合保障條件的應當取消輪候。

第十二條  縣住房保障部門應結(jié)合公共租賃住房的位置、數(shù)量、面積、供應對象范圍等內(nèi)容，制定配租方案并向社會公布。

第十三條  配租方案公布后，輪候?qū)ο蟀凑张渥夥桨傅街付ǖ牡攸c抽取房號，并現(xiàn)場登記確認。

輪候?qū)ο笾杏?0周歲以上、下肢殘疾、精神病人、視力殘疾的（2級以上）、退役軍人，應優(yōu)先安排抽取低樓層公共租賃住房。

輪候?qū)ο蟛粎⒓臃刻柍槿』蛟诔槿》刻柡缶芙^確認的，按放棄處理，一年內(nèi)不得再次申請公共租賃住房。

縣住房保障部門應將確認后的申請人及所確認的房號信息進行公示。

第十四條  公共租賃住房申請人應在縣住房保障部門規(guī)定的時間內(nèi)與縣房管局簽訂書面租賃合同，租賃期限不得超過3年。

公共租賃住房申請人在縣住房保障部門規(guī)定的時間內(nèi)未與縣房管局簽訂書面租賃合同的，按放棄處理，一年內(nèi)不得再次申請公共租賃住房。

第十五條  各審核審批部門每年對保障對象進行一次年審。

年審后，對不符合保障條件的按程序予以清退；對家庭收入發(fā)生變化的，按變化后收入情況重新核定租金標準。

第十六條  縣住房保障部門應會同縣發(fā)改、財政等部門，根據(jù)市場情況適時調(diào)整公共租賃住房租金和補貼標準，報縣人民政府批準后向社會公布實施。

第十七條  承租人應當根據(jù)合同約定，按時支付租金。

第十八條  政府投資的公共租賃住房租金收入，上繳同級財政，實行收支兩條線管理。

第十九條  因就業(yè)、生病、子女入學等原因確需調(diào)換公共租賃住房的，須報經(jīng)縣住房保障部門審批同意。

第二十條  公租房承租人死亡后，共同申請人如符合保障條件，可以繼續(xù)履行租賃合同，無共同申請人，出租人可以解除租賃合同。

第四章  后續(xù)管理

第二十一條  承租人不得擅自裝修所承租公共租賃住房。

第二十二條  縣住房保障部門應當加強對公共租賃住房使用情況的監(jiān)督檢查。

縣房管局應當對承租人使用公共租賃住房的情況進行巡查，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定行為的，應當及時依法處理并向有關(guān)部門報告。

第二十三條  租賃期滿需要續(xù)租的，各審核審批部門按本辦法第十條的要求重新審核審批，符合條件準予續(xù)租。未按規(guī)定提出續(xù)租申請的承租人及年審不符合保障條件的，應予以清退。暫時無法清退的，住房保障部門給予承租人過渡期，過渡期內(nèi)按市場平均租金標準計租，承租人拒不退出公共租賃住房或不按規(guī)定繳納租金的，縣房管局可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

第二十四條  公共租賃住房配置的管理服務辦公用房，用于區(qū)域內(nèi)公共租賃住房及承租家庭檔案資料保存、住戶接待、人員值班等日常工作。

第二十五條  縣房管局應當加強對公共租賃住房小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)督管理；小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)必須依據(jù)國家及本縣住宅物業(yè)管理服務有關(guān)規(guī)定，按照物業(yè)服務合同做好物業(yè)服務工作；物業(yè)管理實行有償服務，按照標準統(tǒng)一收費；低保家庭，由政府按照交納物管費總額的50%予以補助。

第五章  法律責任

第二十六條  公租房審查審核及管理工作人員在公共租賃住房管理工作中不依法履職或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，對相關(guān)責任人依法給予紀律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條  申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請公共租賃住房的，縣住房保障部門不予受理，給予警告，并記入公共租賃住房管理信用檔案。

第六章  附  則

第二十八條  住房保障對象的收入、財產(chǎn)等條件的具體標準，由縣人民政府制定、公布，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化水平適時進行調(diào)整。

縣統(tǒng)計局負責提供我縣上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標準、縣民政局負責提供我縣城鎮(zhèn)最低保障標準，縣住房保障部門應根據(jù)上述變化執(zhí)行新的標準。

第二十九條  公租房租賃補貼標準仍按《大竹縣公共租賃住房和廉租房并軌運行實施細則》（竹府辦〔2015〕67號）的規(guī)定執(zhí)行；《大竹縣公共租賃住房和廉租房并軌運行實施細則》（竹府辦〔2015〕67號）與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

第三十條  本辦法由縣住建局負責解釋。

第三十一條  本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期五年，期滿自動失效。有效期內(nèi)，法律、法規(guī)、規(guī)章及上級規(guī)范性文件另有規(guī)定或按程序?qū)Ρ巨k法作出廢止、修改、失效的決定，從其規(guī)定或決定。