今年，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年。正在召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)上，如何更好地將黨的二十大制定的一系列戰(zhàn)略部署落實(shí)到新征程中，成為代表委員們熱議的話題。

黨的二十大報(bào)告提出，必須牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。“加快推進(jìn)長(zhǎng)江、黃河全流域建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制”“進(jìn)一步支持四川筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障”……這次全國(guó)兩會(huì)，從四川代表團(tuán)的全團(tuán)建議和政協(xié)委員的聯(lián)名提案中，均能看到與此相關(guān)的意見(jiàn)建議。

本期“黨媒連連看”，四川日?qǐng)?bào)全媒體記者與云南日?qǐng)?bào)、湖北日?qǐng)?bào)記者聯(lián)動(dòng)，邀請(qǐng)全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院成都生物研究所副所長(zhǎng)陳槐和全國(guó)人大代表、云南省昭通市委書(shū)記蘇永忠，全國(guó)人大代表、武漢市自然資源保護(hù)利用中心副主任亢德芝，聚焦“筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障”主題，以“水環(huán)境治理”為切入點(diǎn)，共話長(zhǎng)江大保護(hù)，確保“一江清水向東流”。

聊行動(dòng)談收獲

水環(huán)境質(zhì)量，三省均有“好消息”

陳槐從事生物多樣性保護(hù)工作多年，“筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障”一直是他關(guān)注的重點(diǎn)。陳槐說(shuō)，媒體報(bào)道去年四川203個(gè)國(guó)考斷面中，水質(zhì)優(yōu)良斷面達(dá)202個(gè)，占比99.5%，優(yōu)良率位居全國(guó)前列，“新聞里面有句話我印象深刻：水環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)20年來(lái)最好水平。”

陳槐說(shuō)，取得這樣的成績(jī)，是四川筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的堅(jiān)實(shí)一步。“從頂層設(shè)計(jì)到高位推動(dòng)，從精準(zhǔn)治理到有效監(jiān)管，這些年四川做了大量工作。”陳槐介紹，比如四川先后印發(fā)實(shí)施“十四五”長(zhǎng)江、黃河、赤水河等流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；與重慶聯(lián)防聯(lián)治，推動(dòng)瓊江、銅缽河、南溪河達(dá)標(biāo)；與甘肅、青海、陜西協(xié)同治理跨界河流，共護(hù)上游水生態(tài)安全。

蘇永忠介紹，保護(hù)修復(fù)方面，昭通重點(diǎn)在“種、退、關(guān)”上下功夫，“以‘種’讓全域增綠，全市森林覆蓋率從2021年的47.8%增至2022年的50.1%；以‘退’暢通河道，全市累計(jì)清理整改和退出小水電站324座；以‘關(guān)’固土修復(fù)，赤水河流域關(guān)閉煤礦23座、砂石料場(chǎng)116個(gè)。”

“通過(guò)努力，我們實(shí)現(xiàn)了‘兩個(gè)100%’和‘一江清水出昭通’的成效。”蘇永忠介紹，“兩個(gè)100%”指全市14個(gè)地表水國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，19個(gè)縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。“一江清水出昭通”就是境內(nèi)393條長(zhǎng)江干支流，出境斷面水質(zhì)基本穩(wěn)定保持在Ⅱ類以上。

“說(shuō)到長(zhǎng)江大保護(hù)，我腦海中出現(xiàn)‘江水東流、水清岸綠、江豚逐浪’的美好畫(huà)面。”亢德芝也是從一則新聞開(kāi)始分享自己的觀點(diǎn)，“2月28日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉行新聞發(fā)布會(huì)宣布，長(zhǎng)江江豚種群數(shù)量已達(dá)1249頭，實(shí)現(xiàn)了歷史性的‘止跌回升’。”亢德芝認(rèn)為，江豚是長(zhǎng)江水環(huán)境的“天然檢測(cè)員”，其數(shù)量“止跌回升”反映了長(zhǎng)江水環(huán)境的不斷改善。

“2022年，湖北省繼續(xù)把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)提檔升級(jí)。”亢德芝列出數(shù)據(jù)，深入實(shí)施長(zhǎng)江高水平保護(hù)十大攻堅(jiān)提升行動(dòng)，累計(jì)整治長(zhǎng)江入河排污口9067個(gè)，新增植樹(shù)造林231萬(wàn)畝、濕地修復(fù)4萬(wàn)畝，長(zhǎng)江干流出境水質(zhì)保持在Ⅱ類，“江豚逐浪”的美景再次呈現(xiàn)在世人面前。

聊創(chuàng)新談規(guī)劃

深化跨省合作，推進(jìn)長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)

“近年來(lái)，我們以問(wèn)題為導(dǎo)向，針對(duì)制度機(jī)制、截污治水、共建共享等方面的薄弱環(huán)節(jié)，提出了‘五抓’措施。”蘇永忠說(shuō)，這“五抓”分別是抓組織領(lǐng)導(dǎo)、抓污染防治、抓保護(hù)修復(fù)、抓普法宣傳和抓問(wèn)題整改。這其中有很多創(chuàng)新舉措，比如深入開(kāi)展“一個(gè)U盤下達(dá)河長(zhǎng)令”行動(dòng)。在產(chǎn)業(yè)上，突出一個(gè)“禁”字，嚴(yán)禁高污染、高排放項(xiàng)目落地，決不要帶污染的GDP。

“在推進(jìn)長(zhǎng)江上游生態(tài)保護(hù)治理的過(guò)程中，群眾參與感、獲得感、幸福感大幅提升。”蘇永忠舉了兩個(gè)例子，一是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件大幅改善，通過(guò)“兩污”治理，大部分農(nóng)村地區(qū)都能享受到和城區(qū)一樣的環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)；二是大力發(fā)展竹子、花椒、獼猴桃等生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)群眾大幅增收。

“雖然長(zhǎng)江大保護(hù)初見(jiàn)成效，但長(zhǎng)江流域水環(huán)境面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)依然嚴(yán)峻。”亢德芝認(rèn)為，長(zhǎng)江流域各地要堅(jiān)持久久為功，進(jìn)一步多措并舉治理長(zhǎng)江水環(huán)境。“建議進(jìn)一步實(shí)施最嚴(yán)格的水環(huán)境保護(hù)，讓‘母親河’休養(yǎng)生息。”亢德芝提出，應(yīng)該持續(xù)深化水環(huán)境綜合治理，繼續(xù)堅(jiān)持十年禁漁，深入推進(jìn)長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、生物多樣性恢復(fù)；加快建立長(zhǎng)江全流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)全流域協(xié)同保護(hù)、全社會(huì)共同參與。“長(zhǎng)江濕地是我國(guó)最大的人工和自然復(fù)合的濕地生態(tài)系統(tǒng)，也是我國(guó)濕地資源最豐富的地區(qū)之一。”亢德芝還提出，應(yīng)該進(jìn)一步抓好長(zhǎng)江濕地保護(hù)，“建議在武漢設(shè)立長(zhǎng)江沿線濕地保護(hù)修復(fù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。”

談及未來(lái)如何更好推進(jìn)工作，陳槐講到了四川的創(chuàng)新做法。比如現(xiàn)在很受關(guān)注的基層河湖管護(hù)“解放模式”。這種探索發(fā)源于雅安的解放村，以河流為單元，向中小河流、鄉(xiāng)村河湖延伸到“最后一公里”，將清理整治從一個(gè)點(diǎn)推向整條河、全流域。這種方式激發(fā)了群眾參與河湖保護(hù)治理的自覺(jué)性、積極性，實(shí)現(xiàn)了基層河湖管護(hù)從“要我做”到“我要做”的轉(zhuǎn)變。“這其中，群眾的參與感和獲得感是很強(qiáng)的。”陳槐說(shuō)，四川正在深化跨省合作，擴(kuò)大流域治理“朋友圈”，進(jìn)一步確保出川清水向東流，“我相信，今后四川在‘筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障’方面一定更加出色。”