?關(guān)于征求《大竹縣惠民陣地管理辦法（征求意見稿）》意見的結(jié)果反饋

?關(guān)于《大竹縣惠民陣地管理辦法（征求意見稿）》的草案解讀

?為深入落實我縣實施“9+8” 民生工程，扎實保障和改善民生，縣民政局起草了《大竹縣惠民陣地管理辦法（征求意見稿）》（見附件），現(xiàn)向社會公開征求意見，反饋意見可發(fā)送至電子郵箱240867382@qq.com，征集時間為2023年5月5日—2023年6月5日。

   聯(lián)系人：潘雪梅；聯(lián)系電話：13568174933

大竹縣民政局

2023年5月5日

 附件

 大竹縣惠民陣地管理辦法（征求意見稿）

 為深入落實我縣實施“9+8”民生工程，切實保障和改善民生，加快建設(shè)繁榮美麗活力大竹，結(jié)合我縣實際，制定惠民陣地管理辦法。

一、惠民陣地

惠民陣地包括惠民超市、惠民藥店、惠民醫(yī)院，是解決“城鎮(zhèn)低保”對象購藥、購物、看病等問題。惠民陣地的建設(shè)堅持合理布局、競爭有序、平等自愿、公開透明的原則，按照強(qiáng)化監(jiān)管、政策公開、優(yōu)化服務(wù)、保障質(zhì)量的要求，實現(xiàn)政府主導(dǎo)、群眾受益的幫扶網(wǎng)絡(luò)體系。

二、惠民陣地準(zhǔn)入資格

（一）依法設(shè)立。各惠民陣地必須持有有效的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》《藥品經(jīng)營許可證》和《食品經(jīng)營許可證》。

（二）制度健全。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的醫(yī)療、食品服務(wù)和藥品、食品價格政策，有完善的質(zhì)量管理、價格管理、財務(wù)制度，行為規(guī)范，具有為群眾服務(wù)的意識。

（三）具有聯(lián)網(wǎng)結(jié)算條件。具備接入“惠民監(jiān)管”系統(tǒng)的軟、硬件條件，有相應(yīng)的操作人員。

三、優(yōu)惠辦法

（一）優(yōu)惠對象。縣域內(nèi)城鎮(zhèn)低保對象。

（二）優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)。縣域內(nèi)城鎮(zhèn)低保對象每人每月在惠民超市購買日常生活用品200 元以內(nèi)（含 200 元）優(yōu)惠 15%，在惠民藥店購買常用藥品 200 元以內(nèi)（含 200 元）優(yōu)惠 15%，在惠民醫(yī)院就診免掛號費，同時住院費用在醫(yī)保報銷后的剩余部分再優(yōu)惠15%。優(yōu)惠金額僅限于本人或本家庭當(dāng)月使用，不得結(jié)轉(zhuǎn)和留存到下一月，不能把身份證轉(zhuǎn)借他人或留存在超市、藥店、醫(yī)院。

四、結(jié)算程序

（一）城鎮(zhèn)低保對象持身份證到惠民超市、惠民藥店、惠民醫(yī)院消費系統(tǒng)刷卡優(yōu)惠，每月消費金額超出規(guī)定的優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)后系統(tǒng)自動不識別，結(jié)余部分當(dāng)月自動清零。

（二）各惠民陣地優(yōu)惠情況，于次月5日前報縣惠民幫扶中心審核、民政局審批后，據(jù)實打卡撥付。

五、陣地管理

（一）落實工作責(zé)任。縣民政局和縣惠民幫扶中心要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣的惠民陣地工作，負(fù)責(zé)惠民陣地的監(jiān)管和審核審批；惠民超市、惠民藥店、惠民醫(yī)院按照各自職責(zé)保證商品質(zhì)量、提升服務(wù)態(tài)度、做好刷卡登記等，刷卡操作中遇到問題及時與相關(guān)的職能部門協(xié)調(diào)溝通，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、整體聯(lián)動的強(qiáng)大合力，確保惠民陣地工作高效有序運轉(zhuǎn)。

（二）健全工作機(jī)制。各惠民陣地要建立健全內(nèi)部管理制度、進(jìn)出物品登記制度、財務(wù)制度等；落實惠民須知、惠民管理辦法、惠民公告等，標(biāo)明商品零售價格和惠民價格，建立詳細(xì)的優(yōu)惠金額臺賬。

（三）強(qiáng)化日常管理。各惠民陣地經(jīng)營者必須按照惠民陣地各種制度執(zhí)行，嚴(yán)格做到“四到位”，即：張榜公示到位、服務(wù)質(zhì)量到位、優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)到位、資料登記到位。各惠民陣地不得將優(yōu)惠對象的身份證暫存或留存在本店，每月優(yōu)惠金額必須按照惠民幫扶中心業(yè)務(wù)管理平臺上核實確認(rèn)后的金額開具正式發(fā)票。縣民政局和縣惠民幫扶中心要會同相關(guān)部門開展定期或不定期督查和走訪惠民政策落實情況，嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任，務(wù)必做到督促檢查到位。

（四）加強(qiáng)資金管理。縣財政、審計、監(jiān)察部門要加強(qiáng)惠民陣地資金管理使用情況監(jiān)督檢查，防止挪用、套取等違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生，對弄虛作假的要嚴(yán)肅查處，情節(jié)較輕的首先進(jìn)行警告，并取消該惠民陣地當(dāng)月的優(yōu)惠金額；情節(jié)嚴(yán)重的，作假數(shù)額巨大構(gòu)成犯罪的，直接取消其惠民資格，移交司法機(jī)關(guān)處理。

六、附則

本辦法從印發(fā)之日執(zhí)行，有效期為5年，期滿自行失效。在有效期內(nèi)，法律、法規(guī)、規(guī)章或上級規(guī)范性文件另行規(guī)定，或已按程序?qū)Ρ巨k法作出廢止、修改、失效的決定，從其規(guī)定或決定。