周祿英等委員：

　　你們在縣政協(xié)十四屆六次會議上提出的《關(guān)于加大財政扶持力度，促進中藥材規(guī)范化種植的建議》（第033號提案）收悉。現(xiàn)將辦理情況函告如下：

　　一、政府重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　縣政府高度重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立了由縣長任組長的中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組，出臺了《關(guān)于印發(fā)大竹縣中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年攻堅計劃（2018—2020年）的通知》（竹府辦〔2019〕31號）和《印發(fā)大竹縣中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)行動方案（2020—2025年）的通知》（竹府辦〔2021〕12號）等政策文件；由中藥材種植（養(yǎng)殖）發(fā)展專項組牽頭負責中藥材種植發(fā)展工作，并將中藥材種植列入脫貧攻堅的重要產(chǎn)業(yè)，把中藥材產(chǎn)業(yè)作為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要抓手來重點思考、謀劃和推進。

　　二、中藥材種植基本現(xiàn)狀

　　2021年以來，我縣在周家、安吉、月華等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展黃精、重樓、百部、黃蜀葵、虎杖等中藥材2200畝。目前，中藥材種植面積約3萬余畝，其中種植規(guī)模較大的品種有花椒12600畝、瓜蔞4000畝、金槐3500畝、黃蜀葵1500畝、黃精2300畝、太子參1500畝、山楂580畝、黃柏550畝、重樓400畝，虎杖、百部、吳茱萸、魚腥草、金銀花、田七等3000余畝。近年來，我縣種植區(qū)域規(guī)劃日趨合理，諸多道地藥材種植相對集中，主要集中在童家、川主、周家、觀音、團壩、柏家、中華、廟壩、文星、石子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。金槐主要分布于川主鄉(xiāng)，瓜蔞主要分布于團壩鎮(zhèn)，黃蜀葵主要分布于周家鎮(zhèn)，太子參主要分布于觀音、柏家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，百部主要分布于中華、天城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，花椒主要分布于童家鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　三、財政資金扶持情況

　　縣財政局立足財政職能，加大對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政扶持力度。2020年下達農(nóng)產(chǎn)品初加工專項資金50萬元，用于支持中藥材生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)展。解決團壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色中藥材種植經(jīng)費45萬元。

　　四、下一步工作措施

　　雖然我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的成績，但總體來說，還存在中藥材種植規(guī)范化、規(guī)模化程度不高，加工能力不足，龍頭企業(yè)少，科技支撐力度不夠，扶持政策少等一系列問題。我局將會同縣經(jīng)信局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門共同抓好這項工作，做好以下幾個方面的工作：

　　一是科學規(guī)劃引導有序發(fā)展。把壯大中藥材產(chǎn)業(yè)與推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，將全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入“十四五”和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出有道地特色、有市場，產(chǎn)銷對路的品種，根據(jù)海拔高度和土壤性質(zhì)的不同，長效短效相結(jié)合，因地制宜規(guī)劃，引導中藥材產(chǎn)業(yè)向適生區(qū)推進、向高科技轉(zhuǎn)型，解決中藥材品種雜、規(guī)模小、科技含量不高的問題，促進全縣中藥材產(chǎn)業(yè)有序科學發(fā)展。

　　二是整合資源加大扶持力度。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施為契機，加大財政扶持力度，將中藥材作為促農(nóng)增收的重點短效產(chǎn)業(yè)來抓，積極爭取上級資金扶持;以已引進的幾家種植企業(yè)為重點，指導建設(shè)中藥材基地;以資源整合為抓手，將涉農(nóng)項目資源重點向中藥材基地建設(shè)、科技培訓、信息交流、種苗補助等環(huán)節(jié)傾斜;以新型經(jīng)營主體培育為重點，引導中藥材種植大戶、企業(yè)創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等經(jīng)營主體，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效，優(yōu)先落實合作社提升、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)獎補等扶持政策。

　　三是強化指導助推提質(zhì)增效。繼續(xù)抓好中藥材產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導，重點抓好基地建設(shè)，著力打造瓜蔞、金槐、黃蜀葵、黃精、太子參、虎杖、百部等種養(yǎng)基地，探索“公司+合作社+農(nóng)戶+科技”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。充分發(fā)揮協(xié)會、種植大戶、藥材經(jīng)銷商在信息、中介、銷售等方面的橋梁作用，為廣大種植戶提供技術(shù)服務(wù)，避免盲從種植，規(guī)避風險，獲得更好的效益。進一步加大對野生中藥材資源的保護，嚴禁濫采亂挖野生中藥材，通過人工種植示范，確保中藥材資源可持續(xù)、有效開發(fā)利用。支持種植企業(yè)與制藥企業(yè)或其他大型企業(yè)、科研院所開展技術(shù)合作，積極鼓勵企業(yè)申報GAP基地認證和中醫(yī)藥健康旅游示范基地創(chuàng)建等，提高市場競爭力。

　　最后，再次感謝你們對中醫(yī)藥工作的大力支持！

　　聯(lián)系人：中醫(yī)股文玉焰

　　聯(lián)系電話：0818-5858015
大竹縣衛(wèi)生健康局關(guān)于縣政協(xié)十四屆六次會議第033號提案辦理情況的函（A）